同樣是在山西,“12·25”隧道爆炸瞞報事件仍在耳邊,事隔五日才通報的長治化工廠苯胺泄漏事故又讓它成為輿論聚焦地。2012年12月31日7時40分,位于長治市的山西天脊煤化工集團股份有限公司發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故。但山西省環(huán)保廳1月5日才獲知消息,中間間隔了5天時間。這造成漳河上游濁漳河山西境內(nèi)被污染,致使河北省邯鄲市區(qū)因此突發(fā)大面積停水。 迄今為止的報道中,我只看到了這樣一段所謂的“正面回應(yīng)”,長治市新聞中心辦公室主任王一平表示:我們都是按照規(guī)定程序報的,并不是晚報五天。發(fā)生了污染以后,只要污染不出長治的邊界好像就不用往省里報,自己處理就行,一出邊界了這才需要報,再詳細的我也不是很清楚。——一個“好像”,一個“再詳細的我也不是很清楚”,讓人窺見的只有長治官方對該污染事件的輕描淡寫,但它實在經(jīng)不起推敲。因為按照2012年3月通過的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,類似苯胺泄漏這樣的突發(fā)事件,即便暫時無法判明,也應(yīng)在兩小時內(nèi)報告省人民政府。 作為一種正常的推理,沒有人會相信山西當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門不知苯胺泄漏之嚴重后果,也沒有人會相信他們在第一時間內(nèi)未知曉真相,關(guān)于這些,事實上已在王一平的回應(yīng)中得到部分驗證。環(huán)保部門與當(dāng)?shù)毓俜降牟宦劜粏,乃至于試圖捂蓋子,只能說明一種習(xí)慣性的環(huán)保失聲。為發(fā)展地方經(jīng)濟,在污染未釀成惡性事端之前,環(huán)保部門習(xí)慣選擇無視。 一次日常化工生產(chǎn)管理與污染事件反應(yīng)機制的雙重失靈,這正是長治苯胺泄漏事件五天后才被通報的全部真相。但誰又能說,它不是“權(quán)力環(huán)保模式”的必然結(jié)果?環(huán)保是關(guān)系到每個人的公共事務(wù),在環(huán)保職能部門管理之外,社會和普通民眾也理應(yīng)被賦權(quán),民眾的環(huán)保權(quán)利理當(dāng)成為約束與監(jiān)督環(huán)保權(quán)力的力量之一。類似力量的缺失,造成的只能是唯上政績考核方法下無視污染舉動的大行其道,也為瞞報污染形成了信息不對稱的發(fā)生土壤。緣于缺失監(jiān)督,環(huán)保管理者只會從自身利益出發(fā),進行環(huán)保事件的選擇性通報,以致失聲與瞞報。 一起山西長治苯胺泄漏瞞報5天事件,或許還只是小概率的事件,但當(dāng)我們歷數(shù)類似的環(huán)保瞞報新聞,這顯然已經(jīng)是一種權(quán)力環(huán)保年代的的鄉(xiāng)愁:如何讓環(huán)境不成為繼續(xù)的淪陷,如何不讓污染總在身邊悄無聲息地發(fā)生,而我們總是那個后知后覺的人?它無疑需要一種切實、有約束力的環(huán)保問責(zé)制度,需要更深刻的制度救贖。這是長治苯胺泄漏事件后必須被繼續(xù)追問的困境。
|