對養(yǎng)老金并軌改革的三個期待
2012-12-21   作者:乾羽(北京 教師)  來源:長江商報
 
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  日前,人社部副部長胡曉義表示,無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療,很多事業(yè)單位包括機關(guān)的社會保險制度改革正在穩(wěn)步推進,其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進,“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。(12月20日 《新京報》)
  職能部門傳遞出養(yǎng)老金將并軌的消息,是對輿情的積極回應(yīng)。但同時應(yīng)看到,任何改革都不是輕而易舉的,在有關(guān)部門作出清晰表態(tài)時,依然要對養(yǎng)老金并軌的改革提出三個期待,這三個期待既是希望,也是一種檢驗。
  首先,期待給出一個時間表!皩ⅰ保馕吨磥戆l(fā)生,這個時間點到底在哪里,依舊未知。也就說,這個時間可以很短,也可能很長。如果很短,公眾就可以很快獲益;而如果時間很長,則公眾的熱情就可能被慢慢透支,乃至覺得這個將進行的改革只是一個空頭支票。以往,這樣的情形并不少見。很多改革方向已經(jīng)清晰,聲音已經(jīng)傳出,但是在“將”的描述中不斷被擱淺、擱置。
  其次,期待給出一個路徑圖,F(xiàn)在的很多改革,方向早已清晰,但難在共識缺少,難在路徑缺失。改革總是要觸及一些群體的利益,改革的共識就難以達(dá)成,就會面臨著巨大的阻力。具體到此次養(yǎng)老金并軌的改革也是一樣,這次改革是否已經(jīng)達(dá)成共識,是否會遇到阻力?如果共識沒有達(dá)成,有怎樣的協(xié)商渠道,如果遇到阻力是簡單地告知遇到阻力就擱淺還是持續(xù)積極地推進下去?這些問題都需要有詳細(xì)的路徑去解決。
  最后,期待給出一個大方向。并軌是一個方向,但這個大方向還可以細(xì)致一點。人們期待養(yǎng)老金并軌的原因,一方面在于不公平的存在會讓人產(chǎn)生被剝奪感,另一方面在于期待自己的養(yǎng)老金可以向上看齊,也就是所謂的“均富化”。這個“均富化”不是說所有人都要像現(xiàn)在事業(yè)單位、公務(wù)員一樣,而是說,在并軌之后,不僅差距要消除,而且養(yǎng)老的保障力度也應(yīng)該逐步提高,這才是改革的要義所在。改革是為了增量,而不僅僅是消除現(xiàn)實中的不公平。
  養(yǎng)老金并軌是一個趨勢,也是一個過程。這個過程應(yīng)該更短一些,這個過程應(yīng)該更積極一些,這個過程應(yīng)該最終讓所有人因此而受益。只有堅持這樣的目標(biāo),才能夠讓公眾信心滿滿,覺得養(yǎng)老金并軌的改革不僅不是畫餅,而且會很快地實現(xiàn)。
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