解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金缺口，從而保障職工合法權(quán)益，共建共享和諧社會(huì)，已成為當(dāng)前各級(jí)政府工作的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院17日發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼，2011年養(yǎng)老金收支缺口已經(jīng)進(jìn)一步增大至767億元。另?yè)?jù)審計(jì)署8月2日公布的社保審計(jì)報(bào)告顯示，截至2011年底，全國(guó)有12個(gè)省本級(jí)、67個(gè)市本級(jí)和328個(gè)縣欠繳保費(fèi)270.97億元。
　　如果這種情況得不到盡快改善，意味著若干年后，很大一批退休職工將面臨無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金的困境。雖然解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題的工作早已啟動(dòng)，“十二五”規(guī)劃也提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)”，但政府對(duì)養(yǎng)老金“入市”依然持謹(jǐn)慎態(tài)度，目前沒(méi)有具體的“入市”時(shí)間表�？磥�(lái)，僅指望養(yǎng)老金“入市”來(lái)彌補(bǔ)缺口是不明智的。解決這一問(wèn)題，一方面需要企業(yè)自覺(jué)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，另一方面需要加大政府財(cái)政配套投入，做實(shí)個(gè)人賬戶基金。
　　企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老金的主要原因不外乎以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)為了節(jié)省開支，故意逃繳養(yǎng)老金；二是有些新辦企業(yè)或外來(lái)企業(yè)對(duì)政策理解的偏差或受行政干預(yù)，將社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)成了企業(yè)的社會(huì)福利，而不是應(yīng)盡的法律義務(wù)，經(jīng)常發(fā)生不繳或不足繳的行為；三是不少職工對(duì)企業(yè)的違法行為敢怒不敢言，職工普遍害怕被用人單位知道自己投訴后會(huì)丟掉工作，在一定程度上縱容了企業(yè)的違法行為。
　　鑒于此，地方各級(jí)政府要對(duì)癥下藥，強(qiáng)化征管手段，加大執(zhí)法力度，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額入庫(kù)。特別是要把征繳重點(diǎn)放在一些新辦的和外來(lái)的非公企業(yè)。勞動(dòng)監(jiān)察部門要督促用人單位為職工辦理勞動(dòng)合同和社會(huì)保障參保手續(xù)；社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是地落實(shí)好企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)；對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，并通過(guò)相關(guān)職能部門強(qiáng)行代扣。
　　政府財(cái)政配套投入的不足，長(zhǎng)期備受詬病，這主要是與財(cái)力緊張有關(guān)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，各地如果把社保項(xiàng)目資金全部配套到位，估計(jì)要占到本級(jí)可用財(cái)力的10%左右。這對(duì)政府財(cái)政來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的壓力。但落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金配套投入是一件十分嚴(yán)肅的事情，既然老百姓把財(cái)權(quán)交給政府掌管，政府就有責(zé)任和義務(wù)建立“民生財(cái)政”。特別是靠市場(chǎng)能夠辦的事政府要完全退出來(lái)，再就是不搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，盡可能地?cái)D出配套資金。
　　黨的十八大報(bào)告提出，要“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶”。這需要地方各級(jí)政府在今后的工作中認(rèn)真抓落實(shí)。我們深信，隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》的相繼出臺(tái)，隨著我國(guó)地方各級(jí)政府財(cái)力的快速增長(zhǎng)，再加上國(guó)家財(cái)政強(qiáng)有力的支持，投入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金將會(huì)增加，基金的規(guī)模將會(huì)更大，城鎮(zhèn)職工得到的實(shí)惠也將更多。老有所養(yǎng)，指日可待！