趕超國際航運城,突破口在航運金融
2012-12-19   作者:肖林(上海市發(fā)展和改革委員會副主任)  來源:國際金融報
 
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  航運金融是國際航運中心軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是國際金融中心發(fā)展的重要領(lǐng)域。一個成熟的國際航運中心,必須要有發(fā)達(dá)的航運金融服務(wù)業(yè)作支撐,全球知名的國際航運中心城市都擁有發(fā)達(dá)的航運金融服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè),就需要建立與之相配套的航運金融服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成航運金融集聚區(qū),為航運業(yè)的發(fā)展提供有力支撐,為金融創(chuàng)新拓展內(nèi)涵。

  需要航運金融深化內(nèi)涵

  首先,國際航運中心建設(shè)需要發(fā)展航運金融來提升能級。其次,國際金融中心建設(shè)需要發(fā)展航運金融來深化內(nèi)涵。自2009年國務(wù)院19號文發(fā)布以來,上海在國家有關(guān)部委大力支持下,以現(xiàn)代航運服務(wù)體系建設(shè)為核心,以國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)為突破,深入推進(jìn)國際航運中心建設(shè),加快培育以航運金融為核心的航運服務(wù)業(yè),取得突破性進(jìn)展。
  一是航運金融服務(wù)體系不斷完善。交通銀行等金融機(jī)構(gòu)相繼成立航運金融研究中心,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司獲批在上海試點設(shè)立“航運保險運營中心”,加大了對航運金融業(yè)務(wù)的關(guān)注和投入!吧虾:竭\產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司”正式揭牌,基金投資項目按計劃進(jìn)行儲備,首期募集規(guī)模目標(biāo)在39億元至50億元。
  二是融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。綜合保稅區(qū)累計引進(jìn)4個融資租賃母公司和11個單機(jī)單船項目子公司,租賃標(biāo)的物涵蓋26架民航客機(jī)、6架直升飛機(jī)和3艘船舶,涉及的租賃資產(chǎn)規(guī)模超過10億美元。同時,制定了融資租賃常態(tài)化操作規(guī)程和管理模式,并搭建綜保區(qū)融資租賃綜合服務(wù)平臺,籌建了首期20億美元的融資租賃項目貸款資金池,引入第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為項目提供上下游配套服務(wù)。
  三是運價衍生品交易取得重要突破。上海航交所推出上海至歐洲、美西兩條航線集裝箱運價指數(shù)衍生品以及中國沿海煤炭運價衍生品,為航運企業(yè)提供保值避險、價格發(fā)現(xiàn)的交易平臺。11月28日,上海航交所又發(fā)布了中國進(jìn)口原油運價指數(shù)(CTFI)和中國進(jìn)口干散貨運價指數(shù)(CDFI)。截至2011年底,集裝箱運價衍生品交易市場單邊成交總量約895萬手,單邊總成交金額約705億元。
  四是航運保險業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好。截至2011年末,共有217家無船承運經(jīng)營者成功選擇投保無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金責(zé)任保險。

  從七個方面尋求突破

  同時我們也看到,與紐約、倫敦、新加坡、香港等國際航運中心相比,上海航運服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平還明顯滯后,航運金融市場規(guī)模小,占國際市場份額少,航運金融創(chuàng)新能力不強(qiáng),有能力提供航運金融服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)少,航運金融高端人才緊缺。隨著國際航運業(yè)務(wù)的重心由歐洲轉(zhuǎn)至亞洲,亞洲需要一個能為船東及船舶管理者提供包括金融服務(wù)在內(nèi)的一站式服務(wù)的航運中心。上海要抓住機(jī)遇,將發(fā)展航運金融作為提升上海國際航運中心軟實力的重要突破口,打造國際化的航運金融服務(wù)中心。
  具體要從以下幾個方面突破:
  第一,大力吸引各類航運金融專業(yè)機(jī)構(gòu)落戶。圍繞建立健全現(xiàn)代航運服務(wù)體系,積極吸引國際航運企業(yè)和財團(tuán)、航運中介組織等要素加快入駐并形成聚集,努力打造國際一流的航運交易中心、航運定價中心、船舶注冊中心、航運結(jié)算中心。
  第二,大力發(fā)展船舶融資業(yè)務(wù)。中國是全球最大的船舶制造國和排名第四的船舶所有國,但中國的船舶融資份額只占全球的1/20。上海要抓住機(jī)遇,大力發(fā)展船舶融資業(yè)務(wù)。
  第三,積極發(fā)展航運保險業(yè)務(wù)。要積極支持航運保險新業(yè)務(wù)的發(fā)展,加快發(fā)展上海國際航運中心建設(shè)所必需的海事?lián)、海事?zé)任險等業(yè)務(wù),促進(jìn)航運保險產(chǎn)業(yè)升級。大力吸引航運保險企業(yè)在上海集聚,支持具備一定條件的保險集團(tuán)在上海設(shè)立再保險公司,大力發(fā)展保險經(jīng)紀(jì)人和保險專業(yè)中介市場,促進(jìn)保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估、保險代理人等保險中介組織的快速發(fā)展。
  第四,大力推進(jìn)國際資金清算結(jié)算。國際大型航運企業(yè)的業(yè)務(wù)遍布世界各主要港口,頻繁發(fā)生運費的收繳以及各項日常性支出,且資金量巨大,每月資金流量都在數(shù)十億美元以上。資金的結(jié)算和集中管理對航運企業(yè)非常重要。上海可以針對航運企業(yè)境內(nèi)外一體化的資金結(jié)算方式,重點加強(qiáng)全球現(xiàn)金管理和離岸金融產(chǎn)品的開發(fā)。同時,大力開發(fā)聯(lián)名賬戶等針對航運企業(yè)需求的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品,積極開展針對航運類企業(yè)的委托收款結(jié)算業(yè)務(wù)。可將先行建設(shè)中資航運企業(yè)國際結(jié)算中心作為突破口,進(jìn)一步拓展國際航運公司的中國業(yè)務(wù)結(jié)算中心和資金管理中心,提高國際結(jié)算便捷程度。
  第五,積極穩(wěn)妥推進(jìn)航運價格衍生產(chǎn)品創(chuàng)新。航運運價衍生品是航運與金融的“結(jié)合體”,應(yīng)由航運機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同研究和推行,開發(fā)上海出口國際集裝箱航線運價遠(yuǎn)期交易和國際集裝箱運價指數(shù)期貨交易等,探索開發(fā)國際集裝箱運輸遠(yuǎn)期運費電子交易平臺。還可借鑒國外經(jīng)驗,實行具有行業(yè)協(xié)會或社團(tuán)性質(zhì)的模式,采取商業(yè)化運作。
  第六,著力突破離岸金融及相關(guān)金融創(chuàng)新功能。逐步放寬離岸賬戶開設(shè),拓展離岸賬戶功能,允許更多具有離岸業(yè)務(wù)需求的居民企業(yè)開設(shè)離岸賬戶,簡化離岸貿(mào)易項下外匯預(yù)收、預(yù)付的登記手續(xù),鼓勵企業(yè)開展離岸業(yè)務(wù),拓展離岸賬戶留存境外外匯資金、境外貿(mào)易等功能。增加離岸銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)展離岸銀行業(yè)務(wù)品種范圍,積極開展離岸金融創(chuàng)新試點。
  第七,著力營造有利于航運金融發(fā)展的制度環(huán)境。上海航運金融創(chuàng)新發(fā)展,政策的支持非常關(guān)鍵。要積極爭取中央有關(guān)部門的支持,在航運相關(guān)的財政稅費、行政登記審批和新產(chǎn)品引入等方面加大創(chuàng)新先行先試力度。建立鼓勵航運金融發(fā)展的財稅政策,加快航運信用體系建設(shè),完善航運業(yè)資信評估平臺,有效促進(jìn)航運金融市場行為的規(guī)范,提升上海航運金融發(fā)展的軟環(huán)境。

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