改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，居民收入增長的步伐仍趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，究其原因，我國勞動報酬增長滯后。
　　據(jù)中國社科院研究，從上世紀(jì)90年代初以來，我國勞動報酬占比水平總體呈現(xiàn)下降趨勢，人均勞動報酬及其增長相對于人均GDP和勞動生產(chǎn)率明顯落后。尤其近年來下降更為明顯，勞動者報酬占GDP的比重已由2004年的50．7％下降到2010年的45％。
　　政府所得和企業(yè)營收比重提高，是初次分配中擠占勞動報酬占比的主要原因。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，從上世紀(jì)90年代初到2008年，我國勞動報酬占GDP比重下降6．7個百分點，而政府所得在GDP中的比重略升1．6個百分點，同期企業(yè)營業(yè)盈余年均增長18．02％，利潤和生產(chǎn)補貼提高較快。
　　從宏觀角度看收入分配，國家以稅收參與分配，企業(yè)以利潤參與分配，居民以勞動報酬參與分配，三者之間的比例關(guān)系應(yīng)該多關(guān)注提高居民的勞動報酬。
　　因此，調(diào)整國民收入分配格局，首先是要提高勞動報酬的增長速度，在“十二五”規(guī)劃中，中央明確提出提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重；努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
　　有分析認(rèn)為，短期內(nèi)迅速提高居民勞動報酬仍有難度，因為通過減稅降低國家在收入分配當(dāng)中的比例，同時要防止減稅成為企業(yè)利潤，所以需要出臺配套政策，保證減稅部分真正落入居民的口袋。
　　但要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，首先要重視制度建設(shè)，完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其次，要創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。而且，要加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。此外，要規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。