薪水多高才肯安心做公務(wù)員?
2012-11-30   作者:鄧子慶  來(lái)源:東方網(wǎng)
 
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  “很多人反對(duì)給公務(wù)員漲工資,一個(gè)說(shuō)法公務(wù)員有很多灰色的收入,但如果你不給他漲工資,他沒(méi)有辦法生存,你就逼著他獲得灰色收入。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院弗雷德曼講學(xué)教授副院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)系主任白重恩11月29日在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2013“議題一:挑戰(zhàn)與改革突破口”中做上述表示。(11月29日財(cái)經(jīng)網(wǎng))
  “給公務(wù)員漲工資,可以減少他們搞灰色收入”,這種論調(diào)與我們常說(shuō)的“高薪養(yǎng)廉”極為相似?陀^上講,白重恩的話有一定道理。和新加坡、香港等很多發(fā)達(dá)地區(qū)相比,中國(guó)公務(wù)員的薪酬水平確實(shí)不高。再說(shuō),高薪養(yǎng)廉之“養(yǎng)”,并非“保證”、“確!保帽瑞B(yǎng)病,只是調(diào)養(yǎng)、休養(yǎng),而非治病本身。換而言之,高薪只是廉政的必要條件而不是充分條件與主要條件理論上講,官員每月拿1000元錢與拿10000元,二者的腐敗“沖動(dòng)”肯定是不一樣的;只要我們承認(rèn)正常收入的相對(duì)較低是導(dǎo)致官員心理不平衡并進(jìn)而腐化墮落的一個(gè)原因,就該承認(rèn)適當(dāng)提高公務(wù)員的收入水平,會(huì)有助于他們撈灰色收入。
  當(dāng)然,認(rèn)可“高薪養(yǎng)廉”的積極作用,并不代表筆者就支持推行“高薪養(yǎng)廉”。在我看來(lái),給公務(wù)員漲工資有幾個(gè)重要前提:首先,必須證明公務(wù)員搞灰色收入確是因?yàn)楣べY太低。長(zhǎng)期以來(lái),部分公務(wù)員是吃著碗里看著鍋里,“紅頂商人”并不少見,他們根本不在乎工資,看重的是權(quán)力隱射下的其他受益。若我們有效制衡權(quán)力,“漲工資”顯然不是給這部分人雪中送炭,而是錦上添花。這實(shí)際上引申出了一個(gè)問(wèn)題:即究竟高的薪水才可以讓公務(wù)員老老實(shí)實(shí)為人民服務(wù)呢?
  常說(shuō),人的欲望是無(wú)窮的。從很多腐敗貪官來(lái)看,他們往往都是利令智昏,欲壑難填,只要有撈錢的可能,他都是“不撈白不撈”有一部分公務(wù)員,已經(jīng)戴名表、開名車、住別墅,他們照樣不安心做公務(wù)員,仍然大撈灰色收入;這說(shuō)明,老灰色收入并非全都是薪水低所致有些公務(wù)員習(xí)慣了觥籌交錯(cuò)、饕餮大餐、燈紅酒綠的高消費(fèi)生活,對(duì)于這樣的公務(wù)員,即便工資漲到香港官員的水平,他們?nèi)匀粫?huì)向往新加坡官員的生活水準(zhǔn)。說(shuō)白了,如果部分公務(wù)員只想著升官發(fā)財(cái),而不踏踏實(shí)實(shí)做事,即便給他們開再高的薪水,他們總會(huì)嫌工資低。
  其次,必須證明公務(wù)員的收入確實(shí)太低。很明顯,中國(guó)公務(wù)員的薪水究竟有多低只能是基于中國(guó)具體國(guó)情,而非跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比,亦非跟中國(guó)老板、老總甚至技術(shù)工人相比,只有證明公務(wù)員的收入確實(shí)處于整個(gè)社會(huì)的較低層時(shí),“工資低”才能令人信服?偛荒苷f(shuō)因?yàn)楣珓?wù)員跟中國(guó)的富有階層相比收入很低就該漲工資吧?如此一來(lái),讓清潔工、農(nóng)民工等底層民眾如何著想呢?畢竟,中國(guó)公務(wù)員是人民公仆,這一職業(yè)特性決定了公務(wù)員當(dāng)做到后天下富而富。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),官員財(cái)產(chǎn)公示無(wú)疑是無(wú)法繞開的一環(huán)。
  再次,公務(wù)員漲工資必須把握幅度,即讓人民養(yǎng)得起,這里面又有兩個(gè)前置條件:一是國(guó)家財(cái)政允許,有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二是被養(yǎng)的官員相對(duì)要少,只有在精“兵”簡(jiǎn)政的背景下,才不會(huì)讓民眾產(chǎn)生“養(yǎng)了不少閑人”的想法。
  最后就是要加大反腐力度。畢竟,一個(gè)國(guó)家的廉政程度與反腐力度是成正比的,如果只注重給公務(wù)員漲工資給干部清正、政府清廉所帶來(lái)的正面效應(yīng),而忽視反腐力度、反腐制度不足給“灰色收入”創(chuàng)造的巨大空間,即便是給公務(wù)員再高的薪水,恐怕也無(wú)法剔除“灰色收入”。
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