歐盟22日舉行峰會討論2014年至2020年中期預算。但是，由于各方分歧嚴重，會談預計比較艱難。應該說，持續(xù)至今的債務危機不僅導致歐盟內(nèi)部分歧加大，凝聚力下降，而且對歐盟對外關系及其國際影響力也產(chǎn)生重大影響。
　　在外交態(tài)勢上，歐盟從積極開拓漸變?yōu)橄麡O應對。由于債務危機纏身無暇他顧，加之利益多元化日益明顯，歐盟在諸如氣候變化、金融體系改革、反恐以及巴以沖突等熱點問題上的“發(fā)聲”較前明顯減弱，態(tài)度也更趨謹慎。它目前采取的外交姿態(tài)和過去積極拓展影響、到處彰顯存在已有明顯差別，其國際影響力也因內(nèi)部困難而有所削弱。
　　在美歐同盟關系上，雙方正走向疏遠。國際金融危機及其誘發(fā)的歐債危機致使美元與歐元這兩大國際貨幣之間的爭斗更趨激烈。歐盟打著“金融體系改革”的旗號，挑戰(zhàn)美元的霸主地位，而美國則趁機削弱歐元影響力上升的勢頭，力保美元優(yōu)勢地位。難以調(diào)和的核心利益沖突使得美歐關系面臨嚴峻考驗。此外，美國未經(jīng)與歐盟國家磋商，決定將其二戰(zhàn)后多年來的戰(zhàn)略重心“從歐洲移往亞太”，使歐盟倍感失望和沮喪，更加深了雙方之間的疑慮和不信任感。
　　歐債危機促使德國發(fā)揮日益突出的作用。德國不僅對歐盟內(nèi)部建設，而且對歐盟對外關系都產(chǎn)生決定性影響。
　　德國多年來一直致力于發(fā)展經(jīng)濟民生，盡量避免卷入外部軍事沖突。先是反對美英攻打伊拉克，后又拒絕參加阿富汗戰(zhàn)爭的一線戰(zhàn)斗。對法、英、美軍事打擊利比亞，德國同中、印、俄等新興國家一道對安理會有關決議投棄權(quán)票。敘利亞危機發(fā)生后，法、英之所以未能照搬“利比亞模式”，也與德國等其他歐盟成員國只認同采取制裁措施、反對軍事介入有關。德國還反對美國提出的北約“全球化”主張，甚至提出“北約的軍事行動應該受到聯(lián)合國的管轄”。這從一個側(cè)面折射出德國認真汲取二戰(zhàn)教訓，同日本形成鮮明的對照。德國這樣做對提升歐盟的國際聲譽也有裨益。
　　歐盟多邊機構(gòu)影響力在走下坡路。歐債危機造成民眾對一體化信心流失，各成員國政府對“分享主權(quán)”原則越來越不感興趣，都盡量把主權(quán)收歸到本國手中，其后果之一就是主要負責制訂與實施“分享主權(quán)”原則的歐盟委員會的作用遭到削弱。
　　盡管歐盟理事會常設主席、歐盟委員會主席和歐盟外交署署長“三駕馬車”代表歐盟出席重大國際會議、參加同其他國家的雙邊峰會，但由于沒有多少“授權(quán)”，因而出現(xiàn)“分歧問題解決不了，合作事宜談了也不算數(shù)”的尷尬局面。
　　由于歐盟在重大問題上越來越難以形成協(xié)調(diào)一致的立場，使得各國同歐盟打交道也變得越來越復雜。