股息紅利稅差別化征收將從2013年正式實(shí)施，投資者迎來了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的利好。接下來，隨著資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的逐步深入，各項(xiàng)改革措施會(huì)逐一推出，為市場(chǎng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)并孕育出新的發(fā)展階段。
　　11月16日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年1月1日起，對(duì)個(gè)人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時(shí)間長(zhǎng)短實(shí)行差別化個(gè)人所得稅政策。持股超過1年的，稅負(fù)為5%；持股1個(gè)月至1年的，稅負(fù)為10%；持股1個(gè)月以內(nèi)的，稅負(fù)為20%。
　　簡(jiǎn)言之，這項(xiàng)股市稅改政策就是讓個(gè)人投資者持股時(shí)間越長(zhǎng)，稅負(fù)越低，以鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，抑制短期炒作，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
　　長(zhǎng)期以來，A股市場(chǎng)的稅賦問題一直是投資者十分關(guān)注的話題。這幾年全國(guó)“兩會(huì)”上都有取消紅利稅的相關(guān)提案和建議。2010年，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席助理的全國(guó)政協(xié)委員朱從玖在《關(guān)于優(yōu)化資本市場(chǎng)稅收政策促進(jìn)直接融資發(fā)展的提案》中，建議免除個(gè)人投資者、基金收到現(xiàn)金分紅后繳納的所得稅，以消除上市公司現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅及稅負(fù)不均的問題。在今年兩會(huì)期間，也有多位代表委員就提出了為證券市場(chǎng)減稅的建議。
　　在社會(huì)各方面包括監(jiān)管層的多年努力下，在今年的政府工作報(bào)告中，20年來首次出現(xiàn)了“強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)”這樣的表述。實(shí)際上，2001年以來的政府工作報(bào)告，有幾次提到保護(hù)投資者利益，但“強(qiáng)化投資者回報(bào)”這樣表述除今年外，以往的報(bào)告并沒有提及。
　　目前資本市場(chǎng)只有證券交易印花稅和股票紅利稅兩個(gè)稅種，印花稅一直以來都是股市稅收的重要組成部分，而股票紅利稅最大的爭(zhēng)議主要在于重復(fù)征稅和稅賦不公。
　　有專家指出，我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展了20多年，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)狀態(tài)，現(xiàn)在正是推進(jìn)改革的有利時(shí)機(jī)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)降低股票印花稅稅率。
　　目前，個(gè)人投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金分紅按10%征稅。投資者實(shí)際所得的賬面現(xiàn)金收入是分紅額的90%。而在分紅除權(quán)日，分紅股票的開盤參考價(jià)實(shí)行的卻是按分紅額的100%。這樣一來，股票還沒開盤，投資者的股票賬戶市值就已經(jīng)縮水。此外，上市公司現(xiàn)金分紅來源于稅后利潤(rùn)，即為繳納了企業(yè)所得稅之后的利潤(rùn)，而個(gè)人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個(gè)人所得稅，造成現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅。然而，除了個(gè)人投資者、基金外，其他投資者諸如法人、企業(yè)等，收到的上市公司分紅反而無需納稅。由此造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均。
　　有評(píng)論認(rèn)為，僵化的紅利稅征收是對(duì)價(jià)值投資理念的巨大顛覆。為了倡導(dǎo)理性投資，股息紅利稅差別化征收是當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展階段的最優(yōu)選擇。