據(jù)統(tǒng)計,目前已過會未發(fā)行的公司多達(dá)91家,而待審發(fā)公司多達(dá)792家,二者合計883家。排隊(duì)上市公司已形成A股市場的IPO堰塞湖,讓市場感受到巨大的壓力。如何減緩這一壓力?有專業(yè)機(jī)構(gòu)與業(yè)內(nèi)人士提出了開設(shè)IPO預(yù)備板的建議,讓這些擬上市企業(yè)先行在市場上亮相,在預(yù)備板上“掛牌”一兩年,但不發(fā)行股票。
建議開設(shè)預(yù)備板的出發(fā)點(diǎn)是好的,意在減緩目前市場的IPO壓力,同時增加這些企業(yè)信息披露的透明度,從而發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)可能存在的問題,進(jìn)而有利于提高新上市公司的質(zhì)量。
可是,開設(shè)預(yù)備板能夠真正解決IPO所面對的實(shí)際問題嗎?雖然開設(shè)預(yù)備板可將擬上市公司的上市進(jìn)程推遲一兩年,但一兩年之后呢?而且,將企業(yè)上市進(jìn)程總體上推遲一兩年,會不會延誤企業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)?更何況,證監(jiān)會主席助理張育軍曾表示10年之后上市公司要過萬家,這意味著每天都有不少于3家公司IPO,這顯然不是開設(shè)預(yù)備板所能解決的問題。至于新股高價發(fā)行、大小非、首發(fā)流通股比例偏低等實(shí)質(zhì)性問題,更不是預(yù)備板所能解決的。
要解決新股如何發(fā)的問題,關(guān)鍵還是要面對IPO的實(shí)質(zhì)性問題,建議對IPO制度進(jìn)行如下深層次改革:在股本結(jié)構(gòu)上,要將首發(fā)流通股比例提高到50%以上,同時將控股股東的持股比例控制在30%以內(nèi),控股股東超比例持股部分全部轉(zhuǎn)為優(yōu)先股,永遠(yuǎn)不得上市流通。在新股發(fā)行價格上,新股發(fā)行價格對應(yīng)的市盈率水平不得超過同行業(yè)公司股票二級市場平均市盈率的80%,而且發(fā)行價對應(yīng)的股息率不得低于同期銀行存款利率水平。同時,市場化發(fā)行的結(jié)果不能只限于約束投資者,同時也要貫徹于上市公司資本運(yùn)作的始終,例如規(guī)定上市公司的再融資價格不能低于IPO價格,大小非套現(xiàn)價格不能低于IPO價格,上市公司股權(quán)激勵行權(quán)價不能低于IPO價格等。在查處欺詐上市行為方面,對于欺詐上市公司,一經(jīng)查明應(yīng)無條件退市,并賠償投資者損失;對于保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)一律吊銷從業(yè)資格,并沒收其造假所得,同時處以非法所得收入2倍以上的罰款,對有關(guān)責(zé)任人處以刑罰。
只要能解決這樣一些本質(zhì)問題,新股該怎么發(fā)就怎么發(fā),哪怕10年后上市公司數(shù)量真的達(dá)到上萬家,也不讓人擔(dān)心。