巴西是南半球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，卻又是全球各國(guó)中社會(huì)貧富差距最大的國(guó)家之一。巴西人意識(shí)到，教育是根本，只有靠教育才能在未來縮小“富二代”和“窮二代”之間的鴻溝，是解決所有其他社會(huì)問題的基礎(chǔ)。
以高等教育為例，過去多年巴西多管齊下，幫助更多的人走入大學(xué)課堂，取得了一些進(jìn)展，同時(shí)也不得不面臨后勁不足的尷尬，巴西高等教育將負(fù)重前行。
巴西教育部在10月中旬公布的高等教育普查數(shù)據(jù)顯示，去年巴西共有在校大學(xué)生670萬人，同比增長(zhǎng)5.6%，目前在全國(guó)所有18至24周歲年齡段人群中有17.8%正在大學(xué)學(xué)習(xí)或已取得大學(xué)文憑，相比1997年的7.2%是一個(gè)飛躍。但這一比例不僅仍低于南美幾個(gè)鄰國(guó)，更是遠(yuǎn)未達(dá)到數(shù)年前制訂的第一版《國(guó)家教育計(jì)劃》時(shí)給2010年設(shè)定的30%的目標(biāo)。教育部長(zhǎng)梅爾卡丹特對(duì)此指出，巴西如今喜憂參半的高等教育普及率，是在為上世紀(jì)80年代以來薄弱的底子還債。
從學(xué)生人數(shù)上來看，目前巴西高等教育主要是私立學(xué)校在支撐，他們吸收的學(xué)生人數(shù)占到全國(guó)總數(shù)的七成，而聯(lián)邦政府下轄的為數(shù)不多的高等學(xué)府直到去年才擁有超過百萬在校學(xué)生。
巴西從2004年起實(shí)施一項(xiàng)名為“所有人的大學(xué)”計(jì)劃，但事實(shí)上，縱然政府打出了組合拳，卻未能看到預(yù)想中大學(xué)生數(shù)量呈加速度增長(zhǎng)的一幕。統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的全國(guó)家庭抽樣統(tǒng)計(jì)顯示，2006至2011年間，在校大學(xué)生人數(shù)僅增加了15%，步伐遠(yuǎn)不及前一個(gè)5年。研究發(fā)現(xiàn)，這背后的原因其實(shí)是人才輸送體系的上一個(gè)環(huán)節(jié)——中學(xué)教育掉了鏈子。
過去10年，巴西中學(xué)教育每年畢業(yè)生人數(shù)停滯不前，大學(xué)入學(xué)人數(shù)增加的部分，其實(shí)多為成年人從工作崗位重返校園。坎皮納斯大學(xué)研究員西貝勒·安德拉德指出，巴西中學(xué)教育質(zhì)量低下、留級(jí)普遍、輟學(xué)率高是三大嚴(yán)重問題。一方面高素質(zhì)中學(xué)教師匱乏、教學(xué)質(zhì)量得不到保證，導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)成績(jī)低下、大面積留級(jí)，另一方面，學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)原因不得不中途輟學(xué)去養(yǎng)家糊口的案例不在少數(shù)，相當(dāng)一部分學(xué)生堅(jiān)持不到9年級(jí)(相當(dāng)于中國(guó)的初三)。
好消息是，巴西眾議院最近通過了新版本的《國(guó)家教育計(jì)劃》，將在未來10年內(nèi)使教育投入占到當(dāng)年全國(guó)GDP的10%，高于政府7%的初始方案，相比目前5%的比例要翻一番。新版計(jì)劃對(duì)于從幼兒園到大學(xué)的所有各級(jí)教育機(jī)構(gòu)提出了多項(xiàng)量化要求，教育質(zhì)量、教師收入和教師資質(zhì)等位列其中。