政府部門因公出國(guó)，公務(wù)接待，公車運(yùn)行花了多少錢，在武漢市已越來(lái)越透明。昨日，記者從武漢市各部門單位獲悉，不少部門集中曬出2011年自家的“三公”賬本。經(jīng)費(fèi)總開支自20萬(wàn)到6884萬(wàn)不等。
　　相較于去年只是向社會(huì)公開一個(gè)總數(shù)，今年除了極少數(shù)單位，武漢各市直部門大多都公布了自己的“三公”經(jīng)費(fèi)，誠(chéng)如全國(guó)人大代表、武漢市政府參事葉青所言，“從公布一個(gè)總數(shù)字到各單位單獨(dú)公布數(shù)字，是一種進(jìn)步�！�
　　從已經(jīng)公布的44個(gè)職能部門的“三公”賬本來(lái)看，一些細(xì)節(jié)值得注意。如在公布的精確度方面，市社會(huì)科學(xué)院的出國(guó)花費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)精確到人；具體支出項(xiàng)目中，市政府法制辦等三家單位的因公出國(guó)花費(fèi)都為零，這些都值得肯定。橫向比較，個(gè)別單位在“三公”支出在結(jié)構(gòu)上還存在較大的不平衡現(xiàn)象，如市城管局的公車支出經(jīng)費(fèi)占“三公”總額的84%，市公安局則9成“三公”開支都花費(fèi)在公車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)方面。
　　總的來(lái)說(shuō)，武漢市的“三公”開支情況，與全國(guó)大背景下的“三公”經(jīng)費(fèi)公開大體相似。除去一些非實(shí)權(quán)部門或開支總額較少的部門在公開的精確度上走在了前列，其余部門的公開大多仍止于“大項(xiàng)”，離“平均到人”、“細(xì)化到具體事項(xiàng)”的目標(biāo)還有較大距離。第一次公開難免出現(xiàn)“步調(diào)”和標(biāo)準(zhǔn)不一致，情有可原，但這應(yīng)當(dāng)是未來(lái)武漢市直部門“三公”公開應(yīng)堅(jiān)持的基本方向。公開細(xì)化到“原始數(shù)據(jù)”，不僅是為了方便公眾的“讀數(shù)”和監(jiān)督，于政府部門而言，有了縱向和橫向的對(duì)比，“三公”經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)性減負(fù)才有可能。
　　強(qiáng)調(diào)政府部門“三公”公開，其根本目的是為了打造透明財(cái)政，提高政府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，政府主動(dòng)公布“三公”數(shù)值，還未完成徹底公開。我們看到，現(xiàn)在的公布主要是通過(guò)各個(gè)政府部門的網(wǎng)站予以發(fā)布，沒有附加的延伸措施，如加大公開的發(fā)布力度，向社會(huì)開放專門的質(zhì)詢渠道，公開的關(guān)注度和社會(huì)效應(yīng)將打折扣。此外，囿于某些方面的專業(yè)性，還需要人大代表、政協(xié)委員以及審計(jì)部門等中間性力量，能對(duì)各個(gè)部門的“三公”數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的解讀和監(jiān)督，讓市民真正讀懂“三公”數(shù)據(jù)及其背后反映出來(lái)的政府的運(yùn)行效率。
　　“三公”公開的意義，不止于讓公眾知道政府在過(guò)去的一年花了多少錢，而且要借此讓公眾通過(guò)數(shù)據(jù)去了解政府各個(gè)職能部門的運(yùn)行情況�！叭�公”公開僅僅只是對(duì)花錢這一“結(jié)果”的總體反應(yīng)，把握預(yù)算才能從源頭上控制“三公”支出的額度�；�于此，實(shí)現(xiàn)政府“三公”公開的效應(yīng)最大化，加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)監(jiān)督與提高預(yù)算透明度都不可缺少。特別是在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的大背景下，提升預(yù)算編制的透明度，將更有利于體現(xiàn)政府在控制“三公”規(guī)模上的努力，為共度時(shí)艱作出表率。
　　武漢各市直部門主動(dòng)曬“三公”賬本，邁出了打造透明財(cái)政的第一步。在目前公開內(nèi)容巨細(xì)不一的情況下，下一步如何加強(qiáng)規(guī)范性的制度建設(shè)，對(duì)于“三公”公開內(nèi)容的詳細(xì)程度和流程加以統(tǒng)一規(guī)范，將是激活“三公”公開效力不可繞開的一個(gè)環(huán)節(jié)。