請(qǐng)不要以“安全”“施工”作借口
2012-10-16   作者:傅光云  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
 
【字號(hào)

  有媒體報(bào)道稱,今年7月12日,寧夏吳忠黃河大橋輔道橋收費(fèi)站正式撤銷并停止收費(fèi),可就在當(dāng)天,當(dāng)?shù)亟煌ú块T就堵死了道口,公路變成了死路。對(duì)政府此舉,有當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為,封路是為了逼民眾繞行3公里遠(yuǎn)的另一座黃河大橋,并每次繳納8元過(guò)橋費(fèi)。
  吳忠市政府此舉受到了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。對(duì)此,寧夏公路管理局副局長(zhǎng)芮寧華向媒體解釋,當(dāng)?shù)卮伺e是出于“安全”考慮,并表示“自從通車后我們一直就提心吊膽,如果出啥安全傷亡事故的話都不好交代了!
  更有意思的是,寧夏吳忠黃河大橋輔道橋的封路又有了新版本。寧夏交通廳廳長(zhǎng)周舒10月14日接受新華社記者采訪回應(yīng)稱,京藏高速公路吳忠黃河大橋輔道封路并不是為了增加新修的吳忠黃河公路大橋收費(fèi),而是輔道原本是京藏高速公路的一部分,現(xiàn)在只是并入高速公路恢復(fù)6車道,今年7月份封路是為了開工拆除高速路和輔道之間隔離墩的施工需要。與此同時(shí),他承認(rèn):“此次封路施工在宣傳解釋、征求群眾意見等方面做得不夠,導(dǎo)致部分群眾將‘封路施工’理解為‘封路收費(fèi)’產(chǎn)生不滿,這是我們工作不到位!
  短短數(shù)日,寧夏為封路找了一個(gè)比一個(gè)冠冕堂皇的理由。只是這些理由之間,為何前后不一?為何寧夏公路管理局副局長(zhǎng)芮寧華只知道封路是“出于安全考慮”,而不知道這是為了“開工拆除高速路和輔道之間隔離墩的施工需要”?難道封路的原因是個(gè)秘密,只有寧夏交通廳廳長(zhǎng)一人才能知道?
  寧夏方面的各種解釋雖然沒有自相矛盾,但前后不一卻是事實(shí),如此說(shuō)法,顯然難以服眾。
  為了民眾安全著想,理由看似很好,卻很不充分,也缺乏邏輯性;并入高速公路恢復(fù)6車道的說(shuō)法更荒謬,為何此前不并?一停止收費(fèi)就并入?
  據(jù)了解,吳忠黃河大橋輔道橋建成于2012年,也就是說(shuō),建成到現(xiàn)在也不過(guò)10年,如果大橋本身沒有質(zhì)量問題,是不存在安全性的,如果大橋有質(zhì)量問題,就應(yīng)該追責(zé)。更為可笑的是,據(jù)報(bào)道,吳忠黃河大橋輔道橋停止收費(fèi)曾被當(dāng)作清理收費(fèi)公路工作的先進(jìn)案例上報(bào)至交通部,上報(bào)時(shí)并沒有所謂的“安全”理由。而現(xiàn)今剛剛停止收費(fèi),安全問題就顯現(xiàn)出來(lái),里面存在的邏輯性實(shí)在令人捉摸不透;一停止收費(fèi),原來(lái)的輔道就要并入高速公路恢復(fù)6車道的說(shuō)法,同樣沒有提前上報(bào),存在先有結(jié)果,后找說(shuō)法的嫌疑。
  透過(guò)上述兩種說(shuō)法,也許可以說(shuō),在寧夏相關(guān)部門眼中,公路、大橋收費(fèi)是一個(gè)完整的系統(tǒng),里面存在一個(gè)這樣的內(nèi)在邏輯:收費(fèi)=安全,不收費(fèi)=不安全,收費(fèi)=可以分路,不收費(fèi)=封路合并后再收費(fèi)。
  寧夏吳忠市的這種做法十分荒謬,難以自圓其說(shuō),是利用公權(quán)力逼民眾繞行的另一種變相收費(fèi)的行為,它已激起當(dāng)?shù)氐拿駪,這將讓政府的公信力喪失殆盡。
  當(dāng)然,寧夏吳忠市之所以冒天下之大不韙,敢在停止收費(fèi)當(dāng)天就封路,根源在于兩點(diǎn):一是其行政權(quán)力無(wú)可撼動(dòng),大眾無(wú)法對(duì)其行為提出制約;二是其財(cái)政壓力太大,停止收費(fèi)將導(dǎo)致巨大利益受損,所以不顧民意而決意為之。
  在當(dāng)今,路橋收費(fèi)已成為一些地方政府收入的重要來(lái)源。如鄭州黃河大橋就被曝違規(guī)收費(fèi)高達(dá)14.5億元。而交通部此前透露,去年6月20日開始的全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理已經(jīng)取得階段性成效,全國(guó)共排查出771個(gè)需要整改的項(xiàng)目和問題當(dāng)中,已有522個(gè)完成整改,還有249個(gè)問題正在逐步整改中。這說(shuō)明,全國(guó)還存在大量的路橋還在違規(guī)收費(fèi)。對(duì)公眾來(lái)說(shuō),這些違規(guī)收來(lái)的費(fèi)用的去向和用途,目前還是個(gè)謎,需要追查。
  其實(shí),透過(guò)中國(guó)改革三十多年來(lái)的發(fā)展歷程來(lái)看,一個(gè)地方的發(fā)展,需要良好的經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境,其中就包括過(guò)橋過(guò)路的經(jīng)濟(jì)成本低廉與便捷性。作為地方政府,民眾與企業(yè)來(lái)說(shuō),它同樣是一座橋,或是一條路,聯(lián)通著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通聯(lián)著當(dāng)?shù)氐拿裆c幸福。它越安全、路況越好、通過(guò)成本越低,就能更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;反之,它所起的作用,恐怕就會(huì)如吳忠黃河大橋輔道橋被封所造成的后果一樣:繞行,增加成本,浪費(fèi)時(shí)間。
  所以請(qǐng)吳忠市相關(guān)部門,別把“安全”和“施工”作借口,在蠅頭小利上要少一點(diǎn)糾葛,在全局發(fā)展上多一點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,造好自身這座橋,修好自身這條路,多辦實(shí)事,多辦好事,切實(shí)為民眾利益考量,切實(shí)為民眾施政。

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