“供給替代”是中國經濟最大挑戰(zhàn)
2012-10-11   作者:張茉楠 (國家信息中心預測部副研究員)  來源:每日經濟新聞
 
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  張茉楠

  去年以來,越來越多的中國制造業(yè)企業(yè)陷入工資成本上升、原料價格上漲、出口訂單萎縮的“低利潤陷阱”,盡管中國作為全球制造業(yè)中心的吸引力仍在,但全球 “供給替代”的新趨勢正在逐漸削弱中國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,中國制造正在面臨“前堵后追”的雙重夾擊。
  所謂“前堵后追”,指的就是前有美國等國家“再工業(yè)化”圍堵,后有新興發(fā)展中國家的追趕競爭。“中國制造”的低成本與國際資本、技術相結合曾經創(chuàng)造了全球化紅利,也使中國極大受益于全球化紅利。自20世紀80年代以來,美、歐等將傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術產業(yè)中的生產制造環(huán)節(jié),甚至部分低端服務業(yè)大規(guī)模向外轉移到新興市場地區(qū),越來越多的發(fā)展中國家在經濟全球化浪潮中,被納入由發(fā)達國家跨國公司所主導的全球分工體系和生產鏈條中。中國緊緊抓住這一全球化分工的機遇,大力推行“出口導向型”發(fā)展模式,迅速融入國際生產分工體系,日益成為全球生產制造基地和各類制成品出口基地,在全球貿易中的比重持續(xù)上升,靠龐大的出口制造出的貿易順差不斷擴大,中國也由此迅速崛起為全球貿易大國,“中國制造”成為中國經濟模式的代名詞。
  然而,隨著中國人口紅利的衰減、勞動力等一系列要素成本上升,中國低成本優(yōu)勢的逐步削弱,中國制造正面臨兩大新挑戰(zhàn):一方面,美歐制造業(yè)回歸和“再工業(yè)化”是國際產業(yè)轉移中的“逆向流動”,也稱“逆轉移”。目前,美國已經全面啟動重振制造業(yè)計劃,積極在信息網(wǎng)絡、云計算、新能源、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領域加強攻關,并通過采取一系列稅收優(yōu)惠等政策手段試圖促進制造業(yè)本土化。
  而深陷債務泥潭,同樣認識到“再工業(yè)化”戰(zhàn)略意義的歐盟,正在通過從加速低碳、信息等產業(yè)發(fā)展,加強工業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新投入,積極推出各類促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策三大方面重塑工業(yè)實體經濟。由于中國制造業(yè)產能以低端、高能耗為主,在技術含量、產品附加值等方面不具有優(yōu)勢。一旦發(fā)達國家制造業(yè)回流引發(fā)高端制造業(yè)出現(xiàn) “逆轉移”,很可能使中國產業(yè)結構失衡的狀況更為嚴重,“中國制造”面臨著在低端“被鎖定”的風險。
  另一方面,新興發(fā)展中國家以更低成本優(yōu)勢承接國際產業(yè)轉移的趨勢開始大范圍展開,它們將充分利用發(fā)達國家和新興經濟體調整產業(yè)分工的機遇,發(fā)揮本國的低成本優(yōu)勢,在中低檔產品市場承接產業(yè)轉移。
  目前,勞動密集型制造業(yè)向中國轉移的趨勢已經開始放緩,越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區(qū)以比中國更低的成本,成為接納工業(yè)發(fā)達國家產業(yè)轉移的新陣地,東盟制造、印度制造、墨西哥制造,開始用更加低廉的成本要素實現(xiàn)對中國制造的供給替代。
  根據(jù)《2012年世界投資報告》,今年1月至5月,外國企業(yè)對華直接投資比去年同期下降了2%。而與之相對的是東南亞地區(qū)對外直接投資(FDI)流入增長,其中文萊、印度尼西亞、馬來西亞和新加坡的FDI流入量顯著增長。貿發(fā)組織2012年進行的一份年度調查報告顯示,在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中,印尼和泰國的位置大幅提前。隨著中國最低工資的大幅上升,越來越多的企業(yè)涌向低稅收和低物流成本的國家。在馬來西亞,F(xiàn)DI在今年一季度達23.7億美元,同比上升15%。菲律賓的投資和制造企業(yè)也大幅上升。而近些年來,憑借廉價的勞動力和龐大的北美市場,墨西哥制造發(fā)展突飛猛進,今年上半年,墨西哥占美國進口制成品進口總額的14.2%,而在2005年,這一數(shù)字僅為11%。相比之下,一直是美國最大進口額的中國,其份額由2009年的29.3%降至今年的26.4%,墨西哥等國正在用中國制造曾經用過的模式來復制中國。
  當然,從全球產業(yè)梯度轉移的角度看,“供給替代”是必然的歷史規(guī)律,但問題是,面對著越來越激烈的“供給替代”,如果我國制造業(yè)不能快速實現(xiàn)轉型升級,在高端制造業(yè)產品尚未具備競爭力的條件下,中低端制造業(yè)產品的競爭力也將被削弱,制造業(yè)“產業(yè)空心化”的風險將不斷增加,我國全球制造業(yè)大國的地位不可避免地將受到嚴重威脅,這將是未來十年內中國面臨的最大經濟風險,全面重振 “中國制造”已經刻不容緩。

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