ESM并非解決歐債危機(jī)轉(zhuǎn)折點(diǎn)
2012-10-09   作者:左右  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
 
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  ESM的啟動(dòng)將不能成為解決歐債危機(jī)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
  首先,救助國(guó)與被救助國(guó)仍存在博弈。ESM將以貸款形式向陷入困境的國(guó)家提供援助,救助形式包括在一二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)債券、為歐元區(qū)成員國(guó)主權(quán)債券提供擔(dān)保等。上述國(guó)家在公開(kāi)市場(chǎng)融資成本高昂,而通過(guò)該機(jī)制即可以較低的利率獲得資金。而同時(shí),受援助國(guó)必須嚴(yán)格遵守一定的限制條件才能獲得貸款,如承諾進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃和財(cái)政緊縮等。  
  據(jù)悉,ESM的資金分為兩部分,分別為800億歐元的入股資本,以及6200億歐元的可通知即付的資本,總額共計(jì)7000億歐元(其中包括不能用于借貸的資本緩沖)。第一批320億歐元的入股資本將在今年10月就位,這將使ESM即刻獲得約2000億歐元的融資能力;剩余入股資本將分兩次至2014年上半年到位,屆時(shí)該機(jī)構(gòu)的借貸能力將達(dá)到5000億歐元的上限。這就意味著ESM后續(xù)計(jì)劃將存在很大不確定性。因此ESM并不能從根本上解決歐債危機(jī),只是為危機(jī)的解決拖延了一些時(shí)間。
  其次,歐債危機(jī)能否解決的前提是財(cái)政一體化和統(tǒng)一銀行業(yè)監(jiān)管。歐債危機(jī)造成的歐元區(qū)不可持續(xù)反映了歐洲貨幣聯(lián)盟制度或存在缺陷。歐元區(qū)誕生以來(lái),參加歐元區(qū)的國(guó)家雖然統(tǒng)一了貨幣,卻沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政、預(yù)算、稅收,財(cái)政開(kāi)支和預(yù)算都由成員國(guó)各自說(shuō)了算。于是,一些財(cái)政狀況不良的國(guó)家利用歐元區(qū)低利率的好處濫用發(fā)債借債權(quán)。
  此外,作為歐盟銀行業(yè)聯(lián)盟的重要組成部分,歐盟首先必須建立一個(gè)新的歐元區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。
  國(guó)際貨幣基金組織最近向歐盟提出了具體的政策建議:歐元區(qū)應(yīng)立即著手建立完整的銀行業(yè)聯(lián)盟,組建一個(gè)覆蓋整個(gè)歐元區(qū)金融體系的統(tǒng)一銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立一個(gè)為歐元區(qū)銀行存款提供擔(dān)保和為系統(tǒng)重要性銀行破產(chǎn)清算提供融資的基金。
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