“黃金周”效應(yīng)預(yù)示了什么
2012-09-28   作者:易憲容(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  易憲容

  因?yàn)榻衲辍半p節(jié)黃金周”期間政府推出了小汽車高速公路免費(fèi)的政策,9月29日全國(guó)20多個(gè)省市出現(xiàn)了難以形容的汽車堵塞,長(zhǎng)假期間各地著名的景點(diǎn)全都人滿為患,迭創(chuàng)歷史紀(jì)錄,零售業(yè)大幅增長(zhǎng),可以說(shuō),效應(yīng)前所未有。
  由于假期小客車高速公路免費(fèi)的政策第一次在全國(guó)推行,對(duì)出現(xiàn)的情況估計(jì)不足,再加高速公路相關(guān)企業(yè)的消極抵制及居民群體性從眾心理,造成了9月28日的全國(guó)性嚴(yán)重堵車現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)有人出來(lái)嚴(yán)厲抨擊,認(rèn)為這是個(gè)愚蠢的政策,并指責(zé)該政策劫貧濟(jì)富。這種抨擊過(guò)于草率,有些說(shuō)法簡(jiǎn)直顛倒黑白。全國(guó)性大堵車當(dāng)然是個(gè)問(wèn)題,但這并非是政策本身造成的。如果對(duì)該政策執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)加以改善,堵車現(xiàn)象就會(huì)大為改善。10月7日,不少媒體預(yù)期的大堵車現(xiàn)象就沒(méi)有出現(xiàn),豈不是最好的證明么?
  不過(guò),小客車高速公路免費(fèi)政策所引出的諸多問(wèn)題,的確值得政府部門深思。任何一項(xiàng)利國(guó)利民的政策,如果在執(zhí)行環(huán)節(jié)上考慮不周全,就可能造成難以預(yù)料的結(jié)果,也容易引起非議。因此,一些重大政策的推出,不僅要有原則性,而且要在操作性環(huán)節(jié)有細(xì)致周全的安排。
  這次全國(guó)性特大堵車現(xiàn)象,也凸顯出國(guó)內(nèi)居民內(nèi)心蘊(yùn)藏著的巨大消費(fèi)意愿,問(wèn)題就在于如何把這種愿意釋放出來(lái)。按上海主要高速公路的車流統(tǒng)計(jì),9月29日至10月5日進(jìn)出上海的車流分別較去年猛增41%和71%;而遼寧公路上的車流量也比去年同期增長(zhǎng)80%。車的流動(dòng),自然會(huì)帶動(dòng)人、資金、物品等東西的流動(dòng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)就會(huì)在這過(guò)程中繁榮起來(lái)。
  對(duì)這次假期的小客車高速公路免費(fèi)政策最有誘惑力的,不是高收入者及年紀(jì)過(guò)大的人,而是那些有一定經(jīng)濟(jì)條件的、30至40歲的中青年。他們有旺盛的精力,能開著自己的車在假日外出旅游節(jié)約一兩千元,對(duì)他們而言簡(jiǎn)直是天上掉下的餡餅。這個(gè)群體有相當(dāng)高的消費(fèi)欲望,但消費(fèi)力還是不夠,如果政府政策引導(dǎo)得好,比如提供更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)增加他們的收入,或通過(guò)合適的政策降低他們消費(fèi)成本(這種高速免費(fèi)就是一種方式之一),都可能成為把這個(gè)群體巨大的潛在消費(fèi)需求釋放出來(lái)的重要方式。在個(gè)人收入水平并不容易快速增長(zhǎng)的情況下,出臺(tái)降低其消費(fèi)需求成本的政策應(yīng)該是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的主要方向,尤其是降低客運(yùn)成本及公共交通工具票價(jià)。
  這次高速公路嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象也表明,盡管早幾年我國(guó)高速公路快速增長(zhǎng),但顯然還是跟不上國(guó)內(nèi)居民實(shí)際消費(fèi)的需求。特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。因此,在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間里,鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然具有巨大潛力。早些時(shí)候一直有人認(rèn)為,這些年來(lái)中國(guó)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)過(guò)快,同樣面臨著生產(chǎn)過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施越是發(fā)達(dá),對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與繁榮越是有利。目前中國(guó)的公共基礎(chǔ)建設(shè)不是太多,而是要大力發(fā)展。它是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
  全國(guó)許多熱門景點(diǎn)人滿為患成了今年“黃金周”最為突出的景觀。北京的數(shù)據(jù)顯示,8天長(zhǎng)假北京迎來(lái)1,312萬(wàn)人次游客,比去年同期增長(zhǎng)22.7%;僅10月2日一天,故宮游客就超過(guò)了18萬(wàn)人次,兩者都創(chuàng)歷史新高。四川的九寨溝、黃龍等21個(gè)熱門景區(qū),游客達(dá)234.4萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)了17.95%。景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)行,會(huì)降低游客的消費(fèi)質(zhì)量,不利于旅游景點(diǎn)回頭旅客持續(xù)增長(zhǎng),也容易導(dǎo)致市場(chǎng)秩序無(wú)法建立及導(dǎo)致整個(gè)旅游消費(fèi)品的價(jià)格機(jī)制扭曲等。對(duì)此,既可加大對(duì)各地旅游資源的投資開發(fā),增加更多旅游資源;也得重新檢討集中式旅游消費(fèi)的模式。畢竟,對(duì)于有近14億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō),非集中的旅游消費(fèi)都容易造成各地人滿為患,集中式的旅游消費(fèi)不是在加劇居民旅游消費(fèi)的不均衡嗎?所以,對(duì)于實(shí)行了十多年的黃金周假日休假模式,確實(shí)到了該認(rèn)真檢討與改進(jìn)的時(shí)候了。不然,這種旅游消費(fèi)所造成的負(fù)面影響會(huì)越來(lái)越大。
  另外,根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),在這次長(zhǎng)假的八天里,全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)零售和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額達(dá)近8,006億元,比去年同期增長(zhǎng)15%。這當(dāng)然也與小車高速公路免費(fèi)政策不無(wú)關(guān)系。因此,從這次小車高速免費(fèi)的政策效應(yīng)來(lái)看,隨著生活水平提高、交通工具改變及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,中國(guó)居民的消費(fèi)模式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,一種前所未有的新的消費(fèi)模式正在興起。比如,私人小汽車的日益普及以蘋果手機(jī)為主導(dǎo)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),正在創(chuàng)造許多與傳統(tǒng)消費(fèi)完全不同的新型消費(fèi)。這些新型消費(fèi)不僅正在形成一種新的大消費(fèi)觀,而且也在改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生活方式。而這些正是國(guó)人未來(lái)消費(fèi)的新基點(diǎn)。對(duì)此,不知道政府準(zhǔn)備好了嗎?
  今年的“雙節(jié)黃金周”想必在許多人心中留下太多特殊的記憶,對(duì)管理層而言,則留下了太多值得認(rèn)真思考的東西。而通過(guò)這種思考或反思,我們應(yīng)能找到未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新基點(diǎn)。

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