民營(yíng)企業(yè)的生存境況，至今仍是一個(gè)揮之不去的話題。
　　今年前8個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)共發(fā)行各類債券1535.61億元，發(fā)行規(guī)模與去年同期相比增長(zhǎng)超過(guò)40%。這是中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的一個(gè)統(tǒng)計(jì)。
　　從縱向的對(duì)比來(lái)看，民企發(fā)債規(guī)模不斷上升。政策支持以及債券市場(chǎng)的快速發(fā)展，推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)直接債務(wù)融資規(guī)模的擴(kuò)大。不過(guò)，正如本報(bào)今天頭版頭條所揭示的，這樣的成績(jī)并不足夠讓人欣喜。緣由在于，由民企發(fā)行的債券，占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成。也就是說(shuō)，民企發(fā)債難的問(wèn)題，仍然擺在眼前。
　　民企發(fā)債的困境，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體生存環(huán)境的一個(gè)縮影。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為一個(gè)老生常談的話題，看來(lái)還得繼續(xù)談?wù)撓氯ァ?BR>　　自改革開(kāi)放以來(lái)，民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是改革開(kāi)放初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“起飛”的主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一，也是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%以上的GDP，提供了近半國(guó)家稅收，并在解決就業(yè)問(wèn)題上扮演著重要角色。某種意義上說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興盛與否，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與否的一個(gè)重要標(biāo)志。
　　但正如人們所熟知的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)也一直面臨著門檻高、融資難和負(fù)擔(dān)重等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，在一定程度上傷害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康。如何改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，很多年來(lái)一直是個(gè)迫切的命題。
　　當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處于下行通道的大背景下，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要尋求強(qiáng)有力的動(dòng)力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、繼續(xù)釋放改革效能，以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等等，都應(yīng)是不可或缺的動(dòng)力因素。還得指出的是，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，非權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用于短期的穩(wěn)增長(zhǎng)，更應(yīng)希望其作用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。
　　針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境改善，給予其公平的市場(chǎng)待遇，基本上是有共識(shí)、缺落實(shí)。這樣的情形持續(xù)了多年，至今依然如此。所謂有共識(shí)，即在解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭遇的難題方面容易得出合理的方案，但是，落實(shí)政策遠(yuǎn)比提出方案要困難許多。這在過(guò)去多年里許多扶持政策的落空上就可看出。
　　改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境，無(wú)非是要在金融、財(cái)稅政策層面給予支持，同時(shí)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。民企面臨的是一個(gè)老難題，就是融資難，這需要金融體制的改革與創(chuàng)新來(lái)加以解決；民企背負(fù)壓力過(guò)重，尤其是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問(wèn)題仍很突出，需要稅收層面“減負(fù)”，讓其休養(yǎng)生息；降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，則是讓民企與其他參與主體能夠公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
　　民企發(fā)行債券占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成的現(xiàn)實(shí)說(shuō)明，債券市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還得繼續(xù)加大，以助其在直接融資領(lǐng)域獲得突破。間接融資方面，當(dāng)然也需要繼續(xù)借助于民間金融的改革與創(chuàng)新。金融改革的深化，是民企改善融資狀況的前提所在。
　　在為民企“減負(fù)”方面，需要落實(shí)支持民企發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提升營(yíng)業(yè)稅與增值稅的起征點(diǎn)，并發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用。在此之外，要繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，并降低企業(yè)物流成本，加大對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度。
　　降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，關(guān)鍵就在于推開(kāi)所謂的“玻璃門”。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門檻過(guò)高，進(jìn)入領(lǐng)域被嚴(yán)重限制——這樣的情形不能再繼續(xù)下去。而要破除部門壟斷利益的阻撓，就必須深化改革，改變部門利益“綁架”公共利益的現(xiàn)象。