為提升陳舊落后的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，巴西各級(jí)政府從去年至今陸續(xù)公布了一攬子公路、鐵路和水路航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，最近一次宣布注資是8月份聯(lián)邦政府出臺(tái)的《物流投資規(guī)劃》，要在未來5年里投入約合4000萬美元改造各地鐵路公路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過去一年多來全國(guó)已公布的道路設(shè)施投資額已經(jīng)達(dá)到1640億美元，這個(gè)數(shù)字就算是從零開始新建一個(gè)小國(guó)家的路網(wǎng)可能也足夠了。
然而，錢包準(zhǔn)備好之后，巴西人開始必須面對(duì)另一個(gè)難題：到哪里去找用于這些基建項(xiàng)目的設(shè)備和勞動(dòng)力？如果這個(gè)問題不得到解決，一切都將是紙上談兵。
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中心圣保羅市，地鐵擴(kuò)張方案箭在弦上，施工方卻遇上一個(gè)致命的麻煩：挖掘工具遲遲不能到位。該市交通局局長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯過去這幾個(gè)月為此如坐針氈。
另一方面，當(dāng)?shù)刂匦凸こ虣C(jī)械租賃企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人馬爾科斯則毫不避諱地承認(rèn)，今年以來不少企業(yè)的設(shè)備租金翻了一番，原因就是供不應(yīng)求。有些特種機(jī)械，比如隧道挖掘機(jī)，甚至要在下單后3年才能交到施工方手中，對(duì)工程進(jìn)度的影響之大可想而知。馬爾科斯甚至在報(bào)紙上呼吁政府要簡(jiǎn)化外國(guó)工程機(jī)械的入關(guān)手續(xù)，否則基建項(xiàng)目的實(shí)際成本將大大超出預(yù)期。
巴西眼下正處于難得的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，全國(guó)各地各行業(yè)在政府牽頭下大興土木，電網(wǎng)、煉油廠、港口、機(jī)場(chǎng)、民居……同期的這些工程無不在與交通項(xiàng)目爭(zhēng)搶機(jī)械設(shè)備，更不用提規(guī)模宏大的世界杯和奧運(yùn)會(huì)配套項(xiàng)目了。
如果說交通局長(zhǎng)頭疼的是設(shè)備，那么在圣保羅公共工程施工企業(yè)協(xié)會(huì)主席阿瑪?shù)蠆W看來，更嚴(yán)重的問題是找不到大批高素質(zhì)的施工工人和管理人員。阿瑪?shù)蠆W透露，有企業(yè)在接到任務(wù)后足足花了半年時(shí)間才湊齊人手開工，而且情況正越來越糟糕。作為建設(shè)項(xiàng)目核心的設(shè)計(jì)師、工程師和項(xiàng)目管理人員同樣奇缺。
對(duì)于前幾年基建項(xiàng)目的混亂，巴西民眾記憶猶新：當(dāng)時(shí)政府推出的“加速增長(zhǎng)計(jì)劃”第一期中包含了一系列交通設(shè)施工程，但由于相關(guān)人才短缺，導(dǎo)致前期設(shè)計(jì)漏洞百出，這些項(xiàng)目有的被迫延期、有的大幅超支，讓人感嘆“理想豐滿、現(xiàn)實(shí)骨感”。
有一個(gè)事實(shí)能很好地解釋為何遭遇人手不足難題：巴西統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月份該國(guó)失業(yè)率下落到5.3%，是有歷史數(shù)據(jù)以來歷年同期的最低值，同時(shí)勞動(dòng)者月平均收入則創(chuàng)下歷年同期的最高紀(jì)錄。
在最近新增就業(yè)崗位的行業(yè)分布中，以工業(yè)和建筑業(yè)貢獻(xiàn)最大，這說明政府近來?yè)]出的刺激經(jīng)濟(jì)的組合拳取得了立竿見影的效果。有業(yè)內(nèi)分析人士指出，眼下巴西幾乎是“人人有飯吃”，失業(yè)率再往下掉的可能性不大，而在國(guó)家成功保持低失業(yè)率水平的今天，由此帶來的幾個(gè)結(jié)果包括經(jīng)濟(jì)回暖、民眾收入增加，當(dāng)然還有令交通基建項(xiàng)目包工頭們焦頭爛額的人手緊缺。