英國經(jīng)濟:奧運提振作用十分有限
2012-08-07   作者:王傳寶  來源:經(jīng)濟日報
 
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  自去年以來,英國采取了多項措施提振經(jīng)濟,使得英國經(jīng)濟在今年有望走出低谷并恢復(fù)增長。而2012年倫敦奧運會的舉辦,也將對英國的經(jīng)濟復(fù)蘇起到推動作用。但受國內(nèi)信貸緊縮、信心低迷和歐債危機影響,英國未來經(jīng)濟增長仍將十分緩慢。
  從去年第三季度起,英國經(jīng)濟就陷入了持續(xù)性的萎縮之中,主要表現(xiàn)為GDP增長率持續(xù)走低,經(jīng)濟發(fā)展動力不足,就業(yè)形勢極為嚴(yán)峻,國債水平居高不下等。據(jù)統(tǒng)計,去年英國國債高達1.73萬億歐元,估計到2014年將突破2萬億歐元,債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模超過九成。而GDP增長水平連續(xù)幾個季度都在2%左右徘徊。因此,英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志認(rèn)為英國2012年經(jīng)濟前景仍然悲觀。安永會計師事務(wù)所也表示,英國經(jīng)濟目前處在陷入停滯的“危險十字路口”。不過從各種跡象上看,英國經(jīng)濟前景并非黑暗一片,人們已經(jīng)感受到正在邁出的復(fù)蘇步伐,而起點極有可能從今年下半年開始。
  首先,奧運會對經(jīng)濟具有提振作用,對英國的經(jīng)濟復(fù)蘇將起到推動作用。在歐債危機不斷沖擊全球經(jīng)濟之時,倫敦奧運會對英國來說可謂是“小雨來得正是時候”,讓英國在抵御危機沖擊方面平添了一個明顯的優(yōu)勢。據(jù)湯森路透近期發(fā)布的一份調(diào)查顯示,絕大多數(shù)接受調(diào)查的分析師認(rèn)為,2012年倫敦奧運會對英國經(jīng)濟將產(chǎn)生很大的短期提振作用,可使英國GDP增長率增加0.3個百分點。從中長期情況看,盡管人們說法不同,但是英國首相卡梅倫對此卻抱積極看法?穫愒硎菊f:“2012年倫敦奧運會將在未來4年給英國經(jīng)濟帶來130億英鎊的增收!彼M麄惗貖W運會收回全部成本。英國勞埃德銀行集團不久前的一份研究報告也分析了奧運會對英國經(jīng)濟的影響。該報告稱,從2005年倫敦申奧成功到2017年,倫敦奧運會將為英國帶來165億英鎊(約合257億美元)的經(jīng)濟收益。該研究報告稱,奧運會還會帶來“幸福效應(yīng)”,使公眾情緒得到改善并大大促進消費開支。高盛集團發(fā)表的題為“奧運會與經(jīng)濟”的報告則預(yù)計,2012年倫敦奧運會期間,旅游者的增加以及奧運會組織者的大筆投資將帶動英國消費,今年第三季度英國經(jīng)濟有望恢復(fù)增長。
  其次,英國調(diào)整經(jīng)濟政策,其對經(jīng)濟的刺激作用將逐步顯現(xiàn)出來。歐債危機發(fā)生后,英國政府不斷調(diào)整經(jīng)濟政策,試圖以政策杠桿來抵御危機的沖擊和平衡經(jīng)濟增長。卡梅倫政府上臺后曾堅持采取緊縮政策,增加稅收和控制政府開支,在一定程度上保住了英國經(jīng)濟的聲譽。為了刺激經(jīng)濟增長,英國央行先后于今年2月和7月擴大量化寬松政策規(guī)模,自2009年3月起一直將基準(zhǔn)利率保持在0.5%的低位。英國財政大臣奧里本對此評價稱,鼓勵信貸計劃顯示出英國面對歐債危機并非束手無策,這一計劃對英國經(jīng)濟會有巨大的幫助。
  第三,“防火墻”緩沖了歐債危機的沖擊,為英國經(jīng)濟復(fù)蘇贏得了空間和時間。英國的“防火墻”有兩道:一是英國雖為歐盟成員國,卻沒有加入歐元區(qū),英鎊仍是流通貨幣。貨幣主權(quán)的存在,可以使其在應(yīng)對歐債危機時采取較大的彈性貨幣政策。二是英國政府有意與其他歐洲國家拉開距離,避免危機更多波及自身。去年12月,英國首相卡梅倫在布魯塞爾歐盟峰會上堅決否決了對歐盟條約進行修改的提案。英國還堅決反對征收金融交易稅,在有關(guān)救助歐債危機的其他舉措上,英國更是置身事外。正是由于這兩道“防火墻”的有效保護,在歐債危機面前,英國遭受的沖擊要比其他歐盟國家小得多。
  另外,近幾個月來,英國的通脹水平持續(xù)走低,預(yù)計到年底可能降至1.7%,這一低通脹水平是促進國內(nèi)消費的有利條件。
  對于未來幾年英國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,此間許多機構(gòu)抱樂觀看法,他們大多認(rèn)為,英國經(jīng)濟有望在年底前走出低谷,從明年起步入復(fù)蘇增長期。有機構(gòu)預(yù)測,2014年英國經(jīng)濟增長速度將達到2.6%。
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