傳統(tǒng)政策效用弱化穩(wěn)增長(zhǎng)需要新思路
2012-08-02   作者:游石  大宗商品價(jià)格和民間利率作為敏感指標(biāo),常常用于宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的分析,同時(shí)它們作為生產(chǎn)要素核心組  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  大宗商品價(jià)格和民間利率作為敏感指標(biāo),常常用于宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的分析,同時(shí)它們作為生產(chǎn)要素核心組成,又直接作用并影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)行。從這兩個(gè)指標(biāo)的近期變化來看,民間利率在央行6月、7月連續(xù)兩次降息情況下不降反升,大宗商品也未因6月份固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高獲得支撐。正如市場(chǎng)所擔(dān)心的,傳統(tǒng)刺激政策逆周期調(diào)控的邊際效用似乎正在弱化。
  是什么原因?qū)е逻@種變化?從我們調(diào)研情況來看,貨幣政策轉(zhuǎn)向,以及被認(rèn)為有助于疏通國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)毛細(xì)血管的溫州金融改革,并未有效縮窄官方和民間利率間的利差,中小民營(yíng)企業(yè)依然感覺缺血。通俗解釋是民間和官方利率割裂——想要錢的企業(yè),銀行不敢貸款;銀行敢放貸的企業(yè),但對(duì)方又不缺錢。最近一個(gè)典型的案例是,杭州地區(qū)因“互保聯(lián)!泵媾R資金鏈斷裂的600多家民營(yíng)企業(yè),聯(lián)名上書向浙江省政府緊急求助,間接推升周邊地區(qū)的短期利率。上海大額商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)率1個(gè)月來從4.84%反彈到5.30%。資金短缺現(xiàn)象還進(jìn)一步向資質(zhì)尚可的企業(yè)蔓延,隨著貸款主體各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)下行,銀行經(jīng)營(yíng)行為更加謹(jǐn)慎。我們看到,盡管市場(chǎng)中長(zhǎng)期貸款需求下降,央行又進(jìn)行了非對(duì)稱降息,但銀行對(duì)企業(yè)仍具有極強(qiáng)議價(jià)能力,貸款利率上浮傾向明顯。
  另外,央行降準(zhǔn)增強(qiáng)了銀行的流動(dòng)性,但在企業(yè)長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)乏力的情況下,銀行將大量長(zhǎng)期資金配置于國(guó)債,壓低長(zhǎng)期國(guó)債收益率和期限利差。另一方面,市場(chǎng)微觀經(jīng)營(yíng)主體狀況惡化,也推升信用利差自去年9月以來持續(xù)擴(kuò)大,1年期BBB與AAA企業(yè)債收益率差由3.2%擴(kuò)大到目前5.6%左右。目前國(guó)內(nèi)債市與歐美存在相似之處,不排除流動(dòng)性陷阱的可能。6月份,M2同比增長(zhǎng)13.6%,環(huán)比出現(xiàn)小幅反彈,貨幣吞吐對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用還有待進(jìn)一步觀察。
  大宗商品價(jià)格下行壓力不減,主要源于宏觀面和自身產(chǎn)業(yè)面的疲弱,這類似于證券市場(chǎng)的“戴維斯雙殺”。特別是煤炭、鋼鐵、水泥國(guó)內(nèi)定價(jià)的工業(yè)基礎(chǔ)商品價(jià)格下跌,是經(jīng)濟(jì)減速最直接信號(hào),2008年這類核心商品也都曾輪番下跌。但與之前情況不同的是,本輪周期鋼鐵水泥過剩更加嚴(yán)重,2011年國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量8.8億噸,同比增長(zhǎng)12.3%,水泥產(chǎn)量20.6億噸,同比增長(zhǎng)16.1%,過去依靠房地產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資非常規(guī)政策刺激下的行業(yè)動(dòng)態(tài)平衡,現(xiàn)在無法繼續(xù)維持。另外,煤炭10年牛市逆轉(zhuǎn),發(fā)電量下滑和進(jìn)口煤炭沖擊程度也超出市場(chǎng)的預(yù)期。但農(nóng)產(chǎn)品是另一番景象,隨著人工、土地等要素成本剛性上漲,近年來農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)成本被大幅拉升,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格臺(tái)階式上漲。貨幣政策的騰挪空間,也因?yàn)榕c人工、土地掛鉤的服務(wù)食品價(jià)格剛性而被極大制約,央行降息隨時(shí)擔(dān)心通脹反彈。
  貨幣政策效果不佳,由政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)見效最快的方法。6月份總額創(chuàng)41786億元單月歷史新高。但鑒于2009年大規(guī)模投資對(duì)產(chǎn)能刺激的后遺癥,我們更關(guān)心本輪投資方向是否將穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合,是否著力培育長(zhǎng)期發(fā)展的后勁。從發(fā)改委上半年放行的固定資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成來看,前期主要是以調(diào)結(jié)構(gòu)為目的的節(jié)能、環(huán)保、新能源等公用事業(yè)項(xiàng)目,以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但隨著第二季度經(jīng)濟(jì)下滑壓力加大,鋼鐵、煤礦這類令人擔(dān)憂的項(xiàng)目也浮出水面。上半年,國(guó)內(nèi)累計(jì)固定資產(chǎn)投資完成額15萬億元。作為對(duì)比的是,2009年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19.4萬億元,其中與產(chǎn)能直接相關(guān)的投資占比高達(dá)57%,為滿足國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化這類公共產(chǎn)品投資比重只有30%。結(jié)構(gòu)失衡可見一斑。
  事實(shí)上,消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)、生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)剪刀叉、貨幣政策失靈、企業(yè)負(fù)債率上升以及政府主導(dǎo)的大規(guī)模投資低效等現(xiàn)象,歸納起來就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降。日本、韓國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程后期都曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。2005年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)高達(dá)11.3%,CPI同比只上漲1.8%,2011年變?yōu)?.2%和5.4%,到今年上半年為7.8%和3.3%。長(zhǎng)期增速下降是我們不得不接受的現(xiàn)實(shí)。此時(shí),決策部門需要勇氣擺脫對(duì)傳統(tǒng)刺激政策的依賴,而著力于激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,深化經(jīng)濟(jì)改革,不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。而市場(chǎng)也更期待如全面減稅、擴(kuò)內(nèi)需、農(nóng)村土地、金融改革等穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)兼顧的政策措施。
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