7月23日南京市發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費的若干意見》，提出入選“321”計劃的人才視同南京戶籍，并將給予購房補貼。消息一出，立即引起房地產(chǎn)市場極大關(guān)注，更有媒體將其解讀為“限購令變相松動”。對此，南京市政府有關(guān)部門不得不兩度辟謠。
　　其實，意見中提到的“321”人才計劃僅指南京市在2015年之前將引進(jìn)的3300名高端人才。從該計劃的覆蓋人數(shù)來看，對南京樓市影響有限，對全國樓市影響更是微乎其微。但為何地方的一個微調(diào)之舉，竟能成為全國焦點？
　　當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)已成為“草木皆兵”的行業(yè)，不論是中央還是地方政府，一旦有涉及房地產(chǎn)業(yè)的政策出臺，都會引起各方密切關(guān)注。
　　這與近年來，政府對房地產(chǎn)業(yè)的屢次嚴(yán)厲調(diào)控密不可分。我國房地產(chǎn)市場是“政策市”已成為共識。不論是開發(fā)商還是購房者都緊盯政府調(diào)控政策，政策在一定程度上決定著整個房地產(chǎn)市場的走向。
　　當(dāng)前，調(diào)控政策正將房地產(chǎn)業(yè)拉回健康發(fā)展的軌道。近來政府調(diào)控的效果已開始顯現(xiàn)，樓市投資投機(jī)者漸少，房價有了一定程度回落，“地王”數(shù)量也在減少，整個房地產(chǎn)市場正逐漸從瘋狂中回歸。
　　就在“南京新政”被炒得沸沸揚揚之時，市場上又傳來新消息：為進(jìn)一步推動房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實，堅決抑制投機(jī)投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，國務(wù)院決定從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個�。ㄊ校┴瀼芈鋵崌鴦�(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。
　　這已是近兩個月來中央為防止房價反彈，第十次釋放調(diào)控不動搖的信號。而這一系列信號釋放的背景是樓市正呈現(xiàn)回暖跡象。
　　樓市回暖之勢，讓很多人開始擔(dān)心之前的樓市調(diào)控成果會功虧一簣。這種擔(dān)心不是沒有理由的。近兩個月來，大部分城市，不論是成交量還是房價，都呈上漲態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，6月份，我國70個大中城市中，二手住宅價格比上月上漲的城市達(dá)31個。
　　雖然政府調(diào)控旨在穩(wěn)定市場預(yù)期，從而穩(wěn)定房價，但在調(diào)控并未動搖的情況下房價再次抬頭，原因何在？
　　按照市場規(guī)律，價格應(yīng)由供需決定，當(dāng)供給大于需求的時候，價格自然會回落。當(dāng)前，我國房價高企有其必然性。我國城市化率近年來大幅提升，已成功跨過50%大關(guān)。在城市化進(jìn)程中，大批人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，城市人口大幅增加為房地產(chǎn)市場帶來巨大需求。
　　有數(shù)據(jù)顯示，未來10年，我國每年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)2000多萬人，每年需要的商品房增量至少在6億平方米以上。但當(dāng)前，房地產(chǎn)市場的供給呈下降趨勢，供需矛盾并未根本化解。
　　從全國房地產(chǎn)開發(fā)投資情況來看，2012年1—6月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資30610億元，同比名義增長16．6%？穴扣除價格因素實際增長14．3%？雪，增速比1—5月份回落1．9個百分點。
　　數(shù)據(jù)顯示，一年來全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)不斷下降，已從2011年1—7月份的33．6%下降至2012年1—6月份的16．6%，如今的投資增速已不足去年同期水平的一半。
　　與此同時，本輪以限購、限貸為主的調(diào)控政策，把需求管理作為調(diào)控落腳點。雖在一定程度上減少了投資投機(jī)性需求，但也影響了房地產(chǎn)市場的各方預(yù)期，一定程度上導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供給減少。
　　在巨大需求尚未滿足的情況下，供給不升反降。供需矛盾的擴(kuò)大，必然導(dǎo)致房價的再次上漲，即使短期內(nèi)被調(diào)控政策打壓下去，但從長遠(yuǎn)來看，房價仍很難合理回歸。
　　其實，任何一個產(chǎn)業(yè)要想健康長遠(yuǎn)發(fā)展，光靠政府調(diào)控是不夠的，必須要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展，按照市場機(jī)制去運營。因此，當(dāng)前，房價要想合理回歸，房地產(chǎn)市場要想健康發(fā)展，不僅要靠政府調(diào)控，更要靠市場調(diào)節(jié)。政府在堅持抑制投資投機(jī)需求、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)等政策不動搖的同時，還應(yīng)給市場更多空間，讓市場自動去調(diào)節(jié)，增加有效供給，化解供需矛盾。