扶正穩(wěn)增長與控房價天平支點
2012-07-24   作者:惠銘生  來源:中國青年報
 
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  19日晚上,國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松,密切配合做好各項工作,不斷鞏固調(diào)控成果,堅決防止房價反彈。截至目前,中央兩月內(nèi)連發(fā)9次信號“穩(wěn)樓市”。(《揚子晚報》7月22日)
  兩個月內(nèi)中央連發(fā)9次信號“穩(wěn)樓市”,一方面,說明中央房產(chǎn)調(diào)控的政策指向非常明確,抑制樓價反彈的決心很大,也有助于回擊個別地方政府為樓市松綁的試探行為。另一方面,反證全國各地樓市升溫的跡象明顯。據(jù)報道,近期全國各地的房地產(chǎn)市場不斷升溫,許多城市成交量和價格也都創(chuàng)出了調(diào)控以來的新高,地王、日光盤也是頻出,在18日國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國70個大中城市房價指數(shù)中,6月共有25個城市房價環(huán)比出現(xiàn)上漲。
  有專家認為,中央兩個月內(nèi)連發(fā)9次信號,其重心是指向地方政府的,因為地方政府有可能會想方設(shè)法出一些招數(shù)來刺激房地產(chǎn)市場,刺激土地的交易。事實的確如此。在樓市調(diào)控過程中,中央政府和地方政府一直在博弈——對中央而言,全國是一個大棋盤。樓價虛高,樓市泡沫嚴重,最終會搞垮中國經(jīng)濟大勢;再者,樓價是經(jīng)濟問題,也是政治問題,事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定,擠干樓價水分,回歸合理價位,也是公眾呼聲、社會大體共識。中央強力抑制畸高房價,別無選擇。但對地方政府而言,地價越高,房價越高,且土地與樓房“炒”的火熱,他們越能得利得益。比如,能拉升地方GDP增長,獲取豐厚的土地出讓金,收取不菲的稅費……雖然,樓市的“虛火”,所帶動的只能是諸多產(chǎn)業(yè)鏈條的“虛火”,但急功近利的一些地方政府,恐怕沒有長遠眼光和大局意識去兼顧。
  事實上,時至今日,樓市調(diào)控政策已經(jīng)陷入尷尬境地。一是存款準備金率下調(diào)、降息輪番出現(xiàn),一部分資金不可阻遏地進入樓市,讓近期樓價出現(xiàn)止跌回升勢頭。二是今年以來,經(jīng)濟一直在下行通道中,尤其是二季度,GDP增速“破八”同比增長7.6%,一下子跌回了3年前。對此,有不少人認為其“罪魁禍首”是樓市調(diào)控,抑制了全國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。而刺激房地產(chǎn)市場,刺激土地的交易,無疑是提振經(jīng)濟增長的強心針。
  基于此,未來擺在中央面前的一道難題,就是如何扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”之間的天平?給樓市松綁?以前所有的樓市調(diào)控成果將前功盡棄,樓價會強勢反彈。不松綁,個別地方財政會捉襟見肘,地方經(jīng)濟發(fā)展大受掣肘進而影響全國經(jīng)濟增速……
  其實,扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”之間的天平,并非沒有支點。當前,房地產(chǎn)健康發(fā)展的“死結(jié)”在于:地價畸高,各種稅費畸多,用專家的觀點概括,就是房價的構(gòu)成因素有4個“1/4”:其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、稅收是1/4以及開發(fā)商利潤是1/4。土地價格和稅收不“擠水”,腐敗成分不剔除,抑制房價只能是癡人說夢。在這種情況下,樓價下降幅度太大,房產(chǎn)商“死”;而不降價,地方經(jīng)濟只能停滯不前。
  很顯然,讓樓市活躍起來,房地產(chǎn)紅火起來,找到扶正“穩(wěn)增長”與“控房價”之間的天平支點,最重要的是地方政府要舍得“割肉”,比如,地方政府大幅降低地價,減少稅費,特別是剔除重復(fù)收取的稅費,從根本上為降低房價提供空間。只有如此,樓價才能回歸合理,房地產(chǎn)業(yè)才能健康有序發(fā)展,并帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保各地經(jīng)濟“復(fù)蘇”和“穩(wěn)增長”。
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