農(nóng)村市場信息服務(wù)亟待加強(qiáng)
2012-07-23   作者:郭作玉(農(nóng)業(yè)部信息中心主任)  來源:經(jīng)濟(jì)日報
 
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  農(nóng)村市場信息服務(wù),是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的課題。隨著農(nóng)村市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)村市場信息服務(wù)也在深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中創(chuàng)新與發(fā)展。研究其發(fā)展的新動向,探尋其發(fā)展的規(guī)律,對于推動我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、全面提升國際競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。
  隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,加強(qiáng)農(nóng)村市場信息服務(wù)已成為非常必要和迫切的任務(wù)。首先,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,主要依靠市場配置資源,產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品賣難時常出現(xiàn),生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者離不開市場信息。其次,到上世紀(jì)90年代末期,我國農(nóng)產(chǎn)品由短缺轉(zhuǎn)為供求基本平衡、豐年有余,經(jīng)常出現(xiàn)賣難現(xiàn)象,市場約束越來越明顯,時時處處需要市場信息導(dǎo)向。再次,我國加入世界貿(mào)易組織后,面對國際市場競爭,各級政府及有關(guān)部門的決策者和管理者需要掌握市場信息,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者同樣也需要掌握市場信息。實(shí)踐證明,農(nóng)村市場信息服務(wù)能夠解決農(nóng)村市場“信息不對稱”的問題,使市場主體盡可能地避免盲目生產(chǎn)經(jīng)營,也有利于實(shí)施宏觀調(diào)控,因此可謂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開路先鋒”。
  經(jīng)過多年的發(fā)展,我國農(nóng)村市場信息服務(wù)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),服務(wù)能力比過去有了較大提升。多元化的農(nóng)村市場信息服務(wù)在一定程度上解決了信息供給問題,對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了良好的促進(jìn)作用。目前,農(nóng)村市場主體已經(jīng)能比較快地得到政策、市場、科技等方面的信息服務(wù),不少地方信息服務(wù)成效明顯。但同時也要看到,我國農(nóng)村市場信息服務(wù)的水平及效果還是比較初級的,亟待提高。與發(fā)達(dá)國家相比,我國不少地方信息服務(wù)的及時性、準(zhǔn)確性和有效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求是與我國市場化程度的發(fā)展成正比例關(guān)系的,市場化程度愈高,對農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求愈強(qiáng),農(nóng)村市場信息服務(wù)工作愈顯重要。而且,目前我國社會對農(nóng)村市場信息服務(wù)的需求正處于迅速上升期。
  阻礙我國農(nóng)村市場信息服務(wù)水平提高的瓶頸問題是多方面的,主要有農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)業(yè)化程度不夠、對信息核心技術(shù)開發(fā)不夠、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、農(nóng)民的基本素質(zhì)相對偏低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全信息服務(wù)及時性準(zhǔn)確性不夠,等等。但當(dāng)前最大的瓶頸還是“最后一公里”問題。信息從采集、加工、存儲、傳遞到利用,必須經(jīng)過若干環(huán)節(jié),到用戶手上是最后一個環(huán)節(jié),因而通稱為“最后一公里”。由于我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展很不平衡,各地接受信息服務(wù)的條件很不一樣,農(nóng)村特別是貧困落后地區(qū)及偏僻邊遠(yuǎn)地區(qū)接受信息服務(wù)的條件較差,加強(qiáng)農(nóng)村市場信息服務(wù)亟須打通“最后一公里”。這個問題解決起來最難,也是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化一個較長時期內(nèi)十分突出的任務(wù),需要有科學(xué)的思路和對策。
  提高農(nóng)村市場信息服務(wù)水平,應(yīng)該兼顧3個重要方面。一是要根據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的要求,著力推進(jìn)農(nóng)村市場信息服務(wù),其大的方向及重點(diǎn),應(yīng)該是為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、支持農(nóng)村富余勞動力合理流動和城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)。二是要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,挑急需解決且有條件解決的問題先辦,對成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法予以總結(jié)推廣。比如,注意對農(nóng)村市場信息服務(wù)的先進(jìn)典型作適當(dāng)推廣。三是充分調(diào)動和發(fā)揮多重力量的作用,如政府和市場、中央和地方、農(nóng)口部門和非農(nóng)口部門,以及企業(yè)的力量,協(xié)同作戰(zhàn),著力加強(qiáng)農(nóng)村市場信息服務(wù)。

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