央行為何一月兩降息
2012-07-16   作者:申世軍  來源:中國青年報
 
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  自6月7日以來,為何一個月內(nèi)央行連續(xù)兩次降息?筆者認(rèn)為,這反映出自5月23日國務(wù)院常務(wù)會議提出“將穩(wěn)增長放在更加重要位置”、“根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性”總體要求后,宏觀調(diào)控部門積極行動,通過政策的靈活搭配和相機抉擇,確保穩(wěn)增長之路更為堅實。
 
  促進投資企穩(wěn)向好
 
  在經(jīng)濟下行和調(diào)整時期,投資對經(jīng)濟增長的重要性就凸顯出來。相對于消費提振的長期性和外貿(mào)需求的外生性,投資是短期內(nèi)提振經(jīng)濟的靈活且富有彈性的途徑。穩(wěn)增長,首先就是要穩(wěn)投資。正因如此,前期國務(wù)院及時啟動了一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目,意圖首先穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資增速(今年前5個月固定資產(chǎn)投資增速同比降低5.7個百分點)。穩(wěn)定投資增速既要靠重大項目拉動,更需要各類企業(yè)的大力介入。但是,受制于原材料、資金成本上升等因素影響,實體企業(yè)投資意愿降低,信貸需求總量下降,且信貸需求也以補充流動性為主,長期信貸需求始終沒有有效放大,甚至出現(xiàn)持續(xù)萎縮,今年前5個月非金融企業(yè)新增中長期貸款僅為8870億元,遠(yuǎn)不及去年同期的1.34萬億元,占全部新增貸款比重僅為29%,創(chuàng)出歷史新低。因此,6~7月連續(xù)兩次的利率下調(diào),以及貸款下浮區(qū)間的擴大,使得企業(yè)新增投資的融資成本明顯降低,企業(yè)投資實體的回報率與貸款利率相比差距拉開,盈利空間加大,這對于刺激企業(yè)增加信貸需求和新增投資具有積極效果,尤其是對資金成本反應(yīng)更為靈敏的民營企業(yè)而言,意義更加顯著。
 
  助力企業(yè)走出經(jīng)營困境

  從現(xiàn)階段貸款利率水平來看,一般貸款加權(quán)平均利率從2009年一季度的5.7%一路上行到2012年一季度的7.97%,已高于大多數(shù)行業(yè)的凈資產(chǎn)收益率(2011年凈資產(chǎn)收益率:紡織工業(yè)為1.5%,電力工業(yè)為2.0%,農(nóng)林牧漁業(yè)為2.5%,食品工業(yè)為4.1%,機械工業(yè)為4.8%)。正因如此,利息支出的增加使得各類企業(yè)的經(jīng)營壓力顯著加大。從理論上而言,即便不考慮貸款利率浮動下限的調(diào)整,在貸款余額高達58.72萬億元的情況下,兩次共計0.56個百分點的降息將導(dǎo)致社會利息成本降低3288億元左右。雖然由于銀行較實體企業(yè)的相對強勢地位,整個社會減少的利息支出可能沒有理論測算的大,但也對實體企業(yè)降低利息支出提供了實實在在的利好,有助于企業(yè)降低經(jīng)營成本,擺脫成本上升的硬性約束,扭轉(zhuǎn)利潤率連續(xù)下滑的局面。
 
  理順金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系
 
  從貨幣政策決策部門的兩次操作來看,也明顯隱含著調(diào)整金融與實體經(jīng)濟關(guān)系、金融體系向?qū)嶓w經(jīng)濟更多讓利的深意。第一次降息操作,雖然名義上為對稱降息,但由于賦予了銀行上浮存款利率1.1倍的權(quán)力,使得實際存款利率非但沒有下調(diào)甚至略有提高,起到了非對稱降息的效果,在壓縮了銀行盈利空間的同時,向居民和企業(yè)更大程度讓利。第二次則直接采取了非對稱降息操作,同時擴大了貸款利率的下限區(qū)間,調(diào)整銀行與實體經(jīng)濟關(guān)系的意圖更為明顯。由此,貨幣政策決策部門的靈活操作,是推動形成金融與實體經(jīng)濟共生共榮關(guān)系的積極嘗試,雖然銀行體系的利潤空間被進一步壓縮,卻可以更多地讓位于微觀實體,以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,助力經(jīng)濟增長。
 
  營造良好外部環(huán)境的應(yīng)時之策
 
 近期以來,隨著全球主要國家CPI的下行,以及經(jīng)濟增速的放緩,全球貨幣寬松以提振經(jīng)濟的趨勢較為明顯,全球范圍內(nèi)迎來了新一輪的寬松浪潮。6月美聯(lián)儲議息會議宣布將“扭轉(zhuǎn)操作”延期至今年年底,以期通過壓低長期利率來刺激本國經(jīng)濟增長。在本次我國利率調(diào)整當(dāng)日,歐洲央行也宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個基點至0.75%,英國央行雖然宣布保持利率0.5%不變,但將量化寬松購買債券的規(guī)模擴大500億英鎊。2008~2009年全球貨幣寬松操作對我國經(jīng)濟尤其是價格水平的影響,我們已深有體會。因此,在當(dāng)前外圍形勢深刻變化的背景下,為避免國外復(fù)雜環(huán)境對國內(nèi)經(jīng)濟運行帶來更大侵?jǐn)_,合理科學(xué)的做法便是增強全球經(jīng)濟治理和政策操作的協(xié)同性,而連續(xù)的降息操作和政策安排正可謂這一理念的積極嘗試。
  當(dāng)前我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)調(diào)整趨勢,但總體前景依然樂觀,推出大規(guī)模財政政策刺激不合時宜也無必要,這也是各界的共識。正因如此,刺激力度溫和、可靈活操作的貨幣政策工具成為穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要選擇?梢哉f,適時適度的貨幣政策操作,與積極的財政政策靈活搭配和相機抉擇,完全有能力在穩(wěn)增長過程中發(fā)揮更積極的作用。

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