國家“錢袋子”實現(xiàn)了跨越式增長，財政收入從2002年不足2萬億元，到2006年接近4萬億元，2010年突破8萬億元，再到去年首超10萬億元，不斷邁上新臺階。但事情的另一方面是，財政收入的飛漲，是以廣大納稅人的沉重負(fù)擔(dān)為前提，在一定程度上擠占了本應(yīng)屬于國民的財富，不利于擴(kuò)大國內(nèi)消費。而且國民收入增長水平依然較低，勞動者工資依然普遍較低，各項社會保障事業(yè)發(fā)展依然較慢，國民幸福感依然有待提升。所以，在財政收入大幅度增長的同時，如何采取有效措施“還富于民”，提升國民的幸福感，是擺在我們面前一個重要課題。
　　首先，財政收入應(yīng)當(dāng)多用于改善民生。在財政收入增長的同時，政府財政支出也大幅增加，但是這些支出當(dāng)中，“三公消費”、行政管理費用和政府投資性支出所占比重過大，使得財政收入與財政支出很難真正發(fā)揮加強(qiáng)社會保障、改善社會公共服務(wù)、最終回饋社會的作用。政府有了充裕的財力，理當(dāng)承擔(dān)起更多的責(zé)任，進(jìn)一步加大醫(yī)療、教育、交通等公共事業(yè)投入的力度，讓每一個公民感受到實惠，讓整個社會受益。
　　其次，財政收入應(yīng)當(dāng)取之于民還之于民。財政收入取之于民還之于民早有先例。在美國俄勒岡州，只要當(dāng)年州政府稅收超過預(yù)期總額２％以上，州政府就將部分稅款返還給納稅人；新加坡政府2001年起開始執(zhí)行“政府盈余全民分享計劃”，根據(jù)財政盈余狀況以現(xiàn)金形式向國民派發(fā)“紅包”。近年來，香港、澳門也有類似的做法。受港澳向市民發(fā)放紅利的啟發(fā)，廣東省東莞市曾向12.2萬低收入戶每人發(fā)放1000元現(xiàn)金改善其生活水平；2011年4月，海南省向低收入人群派發(fā)1.1億元人民幣。國內(nèi)外一系列財政收入直接返還居民的事例表明，還富于民的實踐需要不斷拓展，讓利于民的意識應(yīng)該強(qiáng)化。
　　最后，結(jié)構(gòu)性減稅是一個必然的選擇。事實上，財政收入高并非真正意義上的“國富”，將財政收入最終回歸于人民，讓“民富”帶動國內(nèi)消費需求的擴(kuò)大，讓內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長，才能更好地達(dá)成“富國”的目標(biāo)。因此，減稅應(yīng)當(dāng)成為稅制改革的目標(biāo)，包括增值稅、營業(yè)稅等稅種，從總體上說，都應(yīng)當(dāng)減少。特別是企業(yè)要獲得發(fā)展除了具備優(yōu)秀的團(tuán)隊和正確的產(chǎn)品市場定位外，良好的外部環(huán)境必不可少，而減稅就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于小企業(yè)的創(chuàng)新活動還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅；外，特定稅種也要有增有減，比如個稅具有明顯的是有減稅的特色，但高收入階層要多交一些稅。