轉(zhuǎn)型時(shí)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2012-07-13   作者:詹新宇  來源:光明日?qǐng)?bào)
 
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  由中國人民大學(xué)《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》編輯部與廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院聯(lián)合主辦的“第六屆中國經(jīng)濟(jì)理論與管理前沿論壇暨中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討會(huì)”日前在桂林舉行。來自國內(nèi)近40所高校的兩百余名專家學(xué)者圍繞轉(zhuǎn)型時(shí)期“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題,就以下問題進(jìn)行了深入交流。
  一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距問題。參會(huì)者認(rèn)為,市場(chǎng)化過程在總體上極大促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也在很大程度上擴(kuò)大了地區(qū)差距。自然的邏輯是通過政府這只看得見的手來弱化地區(qū)差距,但地區(qū)差距的擴(kuò)大又和政府本身的行為有關(guān)。為此,姚益龍指出,附帶高新技術(shù)的大規(guī)模實(shí)物資本投資仍將是一定時(shí)間內(nèi)中國發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的首要?jiǎng)恿,因而政府推?dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過渡都應(yīng)在遵循市場(chǎng)機(jī)制的原則和基礎(chǔ)上進(jìn)行。詹新宇認(rèn)為,市場(chǎng)化激勵(lì)程度的提高在直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),還通過促進(jìn)人力資本的產(chǎn)出效應(yīng)間接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)存在顯著的地區(qū)性差異,這是東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距的重要根源。
  二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式問題。有學(xué)者認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國各地通過長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,逐漸形成了蘇南模式、浙江模式、廣東模式等。這些模式在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中相互競(jìng)爭(zhēng)、相互融合,正在生成一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但是中國各地區(qū)發(fā)展水平、資源稟賦和人文環(huán)境差異較大,新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性與各地的特殊性結(jié)合起來,探索出一種因地制宜的科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)國有與民營(yíng)、基礎(chǔ)與創(chuàng)新、計(jì)劃與市場(chǎng)、強(qiáng)國與富民的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理創(chuàng)新。與會(huì)者認(rèn)為,中國各級(jí)地方政府通過“五年規(guī)劃”管理影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)高位平穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因,也是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略管理的特色和創(chuàng)新。各地“十二五”規(guī)劃反映了地方政府借助集聚區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。但張可云認(rèn)為,集聚區(qū)是在市場(chǎng)機(jī)制和政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的共同作用下,各種資源要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為追求集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),跨區(qū)域轉(zhuǎn)移集中而形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。市場(chǎng)機(jī)制、地方政府集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和配套政策循環(huán)體系對(duì)集聚區(qū)和集聚陰影空間結(jié)構(gòu)演變過程均產(chǎn)生影響。因此,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策循環(huán)體系應(yīng)該是招商引資、培育產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的完整的“引—育—轉(zhuǎn)”體系。
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