國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定(試行)》，明確班組長(zhǎng)有權(quán)按規(guī)定在不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決時(shí)拒絕開工、停止作業(yè)，遇到險(xiǎn)情時(shí)有在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，并組織班組人員安全有序撤離。（《法制日?qǐng)?bào)》7月11日）
　　這無疑是一個(gè)好政策，如果得以認(rèn)真執(zhí)行，煤礦事故一定會(huì)大幅減少，礦工人身安全又多了一份保障。筆者在對(duì)此期待的同時(shí)，想以一件舊事作提醒。
　　2010年8月25日，安監(jiān)總局發(fā)布《地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定》，要求煤礦和非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。起初，公眾對(duì)這一規(guī)定抱有很大期望，認(rèn)為礦領(lǐng)導(dǎo)即使只為自身著想，也會(huì)將安全工作放到重中之重�？刹痪茫�礦領(lǐng)導(dǎo)就有了種種奇妙對(duì)策，最典型的莫過于廣西河池朝陽煤礦突擊提拔了七名礦長(zhǎng)助理下井帶班，而包括礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)在內(nèi)的5名主要領(lǐng)導(dǎo)仍穩(wěn)坐辦公室。多么有創(chuàng)意呀！
　　想起七名礦長(zhǎng)助理的往事，我自然會(huì)憂慮：規(guī)定了班組長(zhǎng)有權(quán)拒絕下井，領(lǐng)導(dǎo)們也會(huì)想辦法應(yīng)付嗎？說不定此次所想出來的辦法，更讓人拍案叫絕，是我這種愚鈍不堪的人根本無法想到的。
　　規(guī)定班組長(zhǎng)在危險(xiǎn)情形下有權(quán)拒絕下井，這不僅有利于化解危險(xiǎn)，還彰顯了礦工的人身權(quán)利。但是，假如我的上述擔(dān)憂不幸變成了事實(shí)，好的規(guī)定也就成了一紙空文。因此，不要以為《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定(試行)》發(fā)布了就完成了任務(wù)，還要認(rèn)真研究礦領(lǐng)導(dǎo)們可能采取的對(duì)策，有針對(duì)性地采取反對(duì)策。當(dāng)然，這不是坐在機(jī)關(guān)里空想所能想得出的，只有深入礦山、深入礦工，才能有所發(fā)現(xiàn)，從而將規(guī)定不斷完善。文件中的括號(hào)里有兩個(gè)字“試行”，大約就是考慮到文件還要不斷完善吧。
　　2010年關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)下井的規(guī)定還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，對(duì)于不執(zhí)行者就要實(shí)施處罰（只要是不執(zhí)行規(guī)定就處罰，而不是出了事才處罰）：其一，既然沒有宣布這個(gè)文件作廢，就意味著它該繼續(xù)執(zhí)行；其二，要求礦領(lǐng)導(dǎo)跟班下井，確實(shí)是防止事故發(fā)生的好辦法；其三，假如不能認(rèn)真處理違背這一規(guī)定的人，也就是鼓勵(lì)礦領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行新規(guī)定。
　　由于情況變化，出臺(tái)新文件、新規(guī)定是有必要的。但是，文件不在多，在落實(shí)；辦法不在多，在用。