高速公路免費(fèi)也可來個(gè)“三步走”
2012-07-11   作者:?jiǎn)躺肌 碓矗褐袊?guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)
  滬嘉高速公路免費(fèi),已過半年。它像一根火柴,點(diǎn)燃了公眾對(duì)高速公路免費(fèi)的探討熱情。有關(guān)專家及高速公路業(yè)內(nèi)人士表示,如果在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施免費(fèi),尤其是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的高速公路來說,不大現(xiàn)實(shí)。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》7月10日)
  滬嘉高速免費(fèi)的最大意義在于,它告訴我們:中國(guó)高速公路原來也可以跟世界接軌,原來也可以實(shí)行免費(fèi)開放。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的困難,為經(jīng)濟(jì)松綁,為企業(yè)減壓,已成當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率高達(dá)18%,遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的10%,更高于日本的6%。而據(jù)媒體調(diào)查,中國(guó)的高速公路收費(fèi)暴利,其利潤(rùn)甚至超過石油、房地產(chǎn)等行業(yè)。無論惠民生、保發(fā)展,還是就其公共屬性來看,高速公路免費(fèi)開放都勢(shì)在必行。
  專家稱,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施高速免費(fèi)不現(xiàn)實(shí)。可是,公眾和媒體何曾在免費(fèi)前面加上“全部”或“馬上”的限定?由于資金、人員等問題,高速公路“全部”“馬上”放行,確實(shí)面臨著實(shí)際困難,公眾只希望高速免費(fèi)能有個(gè)時(shí)間表,這難道也“不現(xiàn)實(shí)”嗎?就當(dāng)前實(shí)際及公眾期望來看,高速免費(fèi)完全可以來個(gè)“三步走”:
  第一步,對(duì)于那些已經(jīng)到期或超期服役的高速公路,應(yīng)按規(guī)定立即免費(fèi),F(xiàn)在,一些收費(fèi)高速公路明明已經(jīng)到期了,卻還巧立名目或虛晃一槍,繼續(xù)收費(fèi)。比如,鄭州黃河公路大橋在1996年已全部還清貸款,其收費(fèi)站2000年就應(yīng)撤銷,可時(shí)至今日還在收費(fèi)。為取消這座橋的收費(fèi),河南省政協(xié)委員張朝祥已呼吁了整整三年。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,張朝祥繼續(xù)上交“取消鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站”的提案。
  第二,對(duì)那些正在收費(fèi)的高速公路,應(yīng)重新聽證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。一條公路的建設(shè)資金到底多少、借貸多少,根本就沒有一個(gè)明細(xì)賬;到底應(yīng)該收費(fèi)多少年、收費(fèi)收多少,也完全封閉運(yùn)行,公眾根本沒有知情權(quán)、參與權(quán);收來的錢,到底是用來養(yǎng)路了,還是用來養(yǎng)人了,簡(jiǎn)直是“糊里又糊涂”。因此,應(yīng)對(duì)“現(xiàn)役”高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限公開公示、重新聽證。
  第三,對(duì)那些正在建設(shè)或擬建的高速公路,應(yīng)明確財(cái)政資金配套?梢园呀栀J修路當(dāng)作歷史遺留問題,但不能任由其繼續(xù)下去,甚至新增歷史遺留。如今,再重復(fù)老路肯定不行了,財(cái)力的增強(qiáng),公眾的期望,都要求財(cái)政資金的配套。即使財(cái)力不濟(jì),需要借貸一部分,也該壓縮借貸規(guī)模,確保借貸真正用在修路上,收費(fèi)真正用在還貸上,以控制并逐步減少新增收費(fèi)公路。
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