調(diào)控房價地方也需要大局觀
2012-07-09   作者:國際金融報社論  來源:國際金融報
 
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  雖然中央政府最近兩年內(nèi)出臺了一系列號稱“史上最嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,不過,市場似乎并沒給足面子:中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在監(jiān)測的100個城市中,6月有45個城市房價環(huán)比上漲,55個城市房價環(huán)比下跌。上海、北京等需要大力調(diào)控的一線房地產(chǎn)市場,房價都相當(dāng)不給力,并沒有朝“合理價格回歸”,反而在6月開始重新反彈。與此同時,各大城市的房租價格也在上漲。
  為了遏制房價反彈的趨勢,7月7日,國務(wù)院總理溫家寶在江蘇常州調(diào)研時強調(diào),目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期,調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作,把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策。
  不可否認(rèn),溫總理一直很關(guān)心房價,關(guān)心民生,并且一再強調(diào),有信心在自己的任期內(nèi)促使房價合理回歸。不過,令人遺憾的是,由于開發(fā)商“不聽話”,地方政府為了保證地方的財政收入、地方GDP發(fā)展速度的大局,不時配合著出臺“滿足剛需”的促進(jìn)房屋銷售的系列“新新政策”,導(dǎo)致我國的房價遲遲達(dá)不到“合理回歸”的預(yù)期。溫總理再次重申此前新政態(tài)度表明,中央已完全看到房價泡沫的嚴(yán)重性。其實,不只中央看到了房價泡沫的嚴(yán)重性,正如美國《新聞周刊》將中國房地產(chǎn)泡沫破滅排在世界十大預(yù)測的第二位、英國《金融時報》稱,中國的房地產(chǎn)泡沫如果處置不當(dāng),將重蹈當(dāng)年日本的覆轍一樣,相信河南、揚州、中山等不斷出臺新政鼓勵購房的地方執(zhí)政者,恐怕也早已看到房價泡沫將會給地方經(jīng)濟造成深層次“傷害”。
  然而,地方政府明知房價泡沫猶如飲鴆止渴,但還是要繼續(xù)鼓吹,其實也是“情非得已”:許多地方政府的土地財政收入占總收入的50%以上;許多開發(fā)商與地方政府的關(guān)系都不錯,地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,需要“有錢”的開發(fā)商們來推動;而一個關(guān)鍵的因素是,經(jīng)濟快速發(fā)展涉及到官員的職業(yè)生涯與前景。
  與此同時,銀行、國有開發(fā)商、民營開發(fā)商、其他行業(yè)的開發(fā)商們,都已從泡沫的房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)中嘗到了甜頭,成為房地產(chǎn)利益鏈條一體化的受益者。這些利益團體當(dāng)然不愿意在調(diào)控政策面前“束手就擒”,形成了強大的“對抗”中央政策的中堅力量,所以就出現(xiàn)了“上有新政下有對策”的怪現(xiàn)象。
  應(yīng)該說,經(jīng)過十幾年的積累,中國房地產(chǎn)泡沫的嚴(yán)重性已不容置疑,現(xiàn)在各地卻還在不斷試探中央的底線,這是十分危險的信號,需要切實解決當(dāng)前的混亂局面。那辦法只有一個:調(diào)控房價需要講政治、需要大局觀,無論是中央還是地方,都必須在調(diào)控上達(dá)成一致,才能真正解決房價過高的問題。
  房地產(chǎn)是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須以長期的、可持續(xù)的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來對待,可以考慮制定《房地產(chǎn)發(fā)展法》,根據(jù)國情,切實保證房地產(chǎn)行業(yè)禁止投資與投機性需求,與此同時,對多余的、空置的房屋,實行強行推向市場的制度與措施。
  對地方來說,遏制房地產(chǎn)泡沫就是“講政治”。地方執(zhí)行者要清醒認(rèn)識到,雖然房地產(chǎn)泡沫能短期內(nèi)帶來所謂的地方經(jīng)濟發(fā)展,或給執(zhí)政者個人的職業(yè)發(fā)展前景帶來好處,但長期來看利少弊多,它不但會削弱地方經(jīng)濟未來的發(fā)展?jié)摿,而且也會拉大地方貧富差距,造成地方的“不和諧”,影響社會的長期穩(wěn)定。“不當(dāng)家不知油鹽貴”,短期內(nèi),地方執(zhí)政者可能會因為土地財政收入的銳減而“痛苦不已”,因此,重新分配地方與中央的財政收入比例,使之達(dá)到地方與中央在財政收入上的合理均衡,也迫在眉睫。
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