何必“磨刀霍霍” 向太陽
2012-06-22   作者:劉海明  來源:武漢晚報
 
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  日前,黑龍江頒布條例稱風能及太陽能屬國有,引發(fā)廣泛爭議。當?shù)貧庀缶止賳T稱條例依據(jù)憲法。網(wǎng)友質(zhì)疑稱以后是否太陽能熱水器也要收費,該官員稱條例規(guī)范的是企業(yè)而非個人。(6月21日《中國青年報》)
  把“風力風能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源”納入國有范疇,依據(jù)的是憲法。那么憲法是怎么說的呢?《憲法》第九條規(guī)定:礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有。這里說的都是陸地資源,并沒將天上的陽光和風雷雨電歸入此列。顯然,這是在“等”字上面做文章。
  我們在立法時,應當有基本的法律常識,豈能妄圖把天空給圈起來。氣象資源不同于地面、地下資源,一旦立法確定權(quán)屬,將嚴重背離自然哲學。比如每年從西伯利亞刮來的風,假如風能歸政府所有,西伯利亞季風是歸中國所有,還是俄羅斯所有呢?如果歸原產(chǎn)地國家所有,這個季風算是對中國領土的入侵,還是學雷鋒無償捐贈的?如果屬于前者,請問黑龍江氣象局,你們準備如何回擊?如果是無償捐贈的,一旦哪天對方要收費了,是否連喝口西北風都要花錢去買?
  風能和太陽能,包括降水,屬于自然現(xiàn)象,人類活動可能影響它們,卻不能指著天空,說這塊云是我們的,這束陽光是我們的。如果真這么說了,不僅是智商問題,更多暴露的是貪婪。當太陽能和風能帶來利益時,覆蓋范圍內(nèi)的人民是利益均沾;它們造成危害時,同樣是各自買單。假若風能、太陽能和降水真的有歸屬權(quán),那么誠如網(wǎng)友所言:“若風刮傷我,紫外線射傷我,誰來賠償我受到的人身侵害?”、“如果臺風屬于國有,那我們這邊年年刮臺風,造成巨大損失是不是可以申請國家賠償?”
  對于企業(yè)而言,這樣的規(guī)定也不利于資源的開發(fā)和保護。一旦門檻設立,實際上等于由政府部門做主,將探測到的風能、太陽能指定給各企業(yè)去開采,并且規(guī)定要上繳利潤。如不照辦,就收回開采權(quán)。如此一來,所謂“全民所有”等于成了部門所有。但面對不受人力控制的萬千氣象,真的可以“擁有”嗎?假如沒這個能耐,又何必磨刀霍霍向太陽?
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