既要禁收紅包回扣,也要改革收入分配
2012-06-17   作者:北京青年報社評  來源:北京青年報
 
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  在整治收受紅包回扣的工作中,既要做到嚴(yán)厲懲處腐敗行為、杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象,也要區(qū)別對待各種不同的收受紅包回扣情形,為醫(yī)務(wù)人員尤其是醫(yī)生開展診療工作、正確處理醫(yī)患關(guān)系提供寬松的環(huán)境。
  據(jù)報道,深圳市衛(wèi)生和人口計生委于6月15日召開治理商業(yè)賄賂工作會議,決定將從6月26日開始,實施嚴(yán)控商業(yè)賄賂的“五條禁令”,在衛(wèi)生領(lǐng)域根治商業(yè)賄賂這一“毒瘤”。醫(yī)務(wù)人員在規(guī)定日期前上繳紅包回扣的,可免予處罰。規(guī)定日期后凡違反“五條禁令”的,不論金額、次數(shù)多少,一律按照人事管理權(quán)限解除聘用合同,并依照有關(guān)法律法規(guī)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。另據(jù)了解,深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)近期有9名正副院長和7名科室負(fù)責(zé)人被檢察機關(guān)以涉嫌商業(yè)受賄立案偵查,反腐風(fēng)暴震動了衛(wèi)生界。
  醫(yī)務(wù)人員收受紅包回扣將被開除,這樣的規(guī)定并非深圳所獨有。在深圳市出臺類似規(guī)定之前,已經(jīng)有不少地區(qū)推行了這種嚴(yán)厲的罰則。不過,從實際情況看,像深圳市那樣對市區(qū)級醫(yī)院開展大規(guī)模肅貪反腐行動的,還不太多見。深圳衛(wèi)生系統(tǒng)的反商業(yè)賄賂不走過場、而是動真格,這對于廣大醫(yī)務(wù)工作者的觸動是不言而喻的。在紅包回扣與職業(yè)資格之間做抉擇,這樣的選擇題想必誰都會認(rèn)真對待。
  如果放在大背景下看,深圳市頒布“五條禁令”乃是全國衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗整治行動的一個縮影。今年4月,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上指出,醫(yī)療系統(tǒng)收紅包吃回扣等腐敗現(xiàn)象不僅敗壞了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院的聲譽,還造成醫(yī)患關(guān)系緊張,在深化醫(yī)療體制改革的同時,必須嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員以各種名目開單提成、收受紅包的案件,嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械采購、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的案件,切實解決群眾看病難、看病貴等問題。5月中旬,中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙在山東調(diào)研時,再次強調(diào)要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會精神,堅決查辦衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。全國多個地區(qū)由此展開了衛(wèi)生系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的肅貪行動。由此不難看到,以深圳市為代表的此次醫(yī)療反腐行動,的確是要出重拳、動真格,醫(yī)務(wù)工作者對此當(dāng)有正確的認(rèn)識。
  嚴(yán)厲查處收受紅包回扣的醫(yī)務(wù)人員,不僅有助于提升醫(yī)療系統(tǒng)的道德形象,有利于建設(shè)更為和諧的醫(yī)患關(guān)系,也能部分減輕患者家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但是也要看到,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁收紅包回扣的工作抓了很多年,也有不少院長和醫(yī)生因商業(yè)受賄受到了法律制裁,但總體上收受紅包回扣的風(fēng)氣并未消失,有時在風(fēng)聲過后很快卷土重來。究其原因,一些地方反商業(yè)賄賂時松時緊是問題的一個方面,更關(guān)鍵的癥結(jié)在于醫(yī)療腐敗的土壤未能得以鏟除,醫(yī)療體制改革深化不夠,醫(yī)務(wù)人員的收入沒有與開藥、采購、招投標(biāo)等脫離關(guān)系。醫(yī)務(wù)人員分配制度改革滯后,醫(yī)務(wù)人員的勞動價值被低估,客觀上對收受紅包回扣也起到了助推作用。比如,婦產(chǎn)科醫(yī)生的收入比有些月嫂低得多,這種不合理現(xiàn)象的存在,打擊了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,降低了其職業(yè)自豪感,也削弱了其道德自律的能量。因此,如果不以深化醫(yī)療系統(tǒng)分配改革作后盾,禁收紅包回扣就難以收到長久實效。
  醫(yī)療領(lǐng)域的工作帶有很強的專業(yè)性,醫(yī)務(wù)工作者是寶貴的社會財富,也是十分稀缺的高層次人力資源,在整治收受紅包回扣的工作中,既要做到嚴(yán)厲懲處腐敗行為、杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象,也要區(qū)別對待各種不同的收受紅包回扣情形,為醫(yī)務(wù)人員尤其是醫(yī)生開展診療工作、正確處理醫(yī)患關(guān)系提供寬松的環(huán)境。站在愛護(hù)的角度打擊收受紅包回扣現(xiàn)象,提高合法收入以鼓勵抵制灰色收入,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境以維護(hù)醫(yī)院聲譽,讓醫(yī)務(wù)人員由整治的對象變?yōu)榧m風(fēng)的主體,這樣的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)就能順風(fēng)順?biāo)罅ν七M(jìn)。
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