延遲退休年齡不如調整產業(yè)結構
2012-06-14   作者:林采宜(復旦大學經濟學博士,上海金融學會副秘書長)  來源:東方早報
 
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  我國社;鸬暮诙葱纬芍饕袃蓚因素:一是上個世紀計劃經濟體制下低工資、低福利造成社會整整一代人缺乏必要的福利積累;二是我國人口老齡化進程的加速,“未富先老”形成了養(yǎng)老保障低水平和社保財政黑洞并存的“中國特色”的社保兩難。
  一個以人口紅利作為經濟高速增長重要支撐的國家,忽然面對劉易斯拐點,于是就有人社部以“勞動力短缺”為理由之一,考慮延遲退休年齡。
  我們要追問的是,延遲退休是解決勞動力短缺的合理方案么?
  事實上,50歲以上的老齡人口應付全日制的工作不但效率低下,而且對于自身的健康也是一種慢性損害,F行的社會保障既包括養(yǎng)老金的支付,也包括老年人醫(yī)療保健費用的支出。由于推遲退休年齡而造成的老年人口醫(yī)療保健費用的上升,其實際效果無異于把支出的壓力從左口袋轉移到右口袋,或者說是在時間上遞延了一下支付壓力。只要人口老齡化繼續(xù),產業(yè)結構不能有效調整,社保的財政黑洞會永遠存在,而且越來越大。因此,延遲領取退休金年齡,不是解決財政黑洞的有效手段。
  除此以外,延遲退休年齡還有兩大弊端:
  其一,進一步降低機關、企業(yè)的運轉效率。老年人駕馭的企業(yè)和中青年駕馭的企業(yè)在創(chuàng)新精神和文化理念上具有明顯的差距。“干部年輕化”這么多年來一直是我國政府提高行政效率的一個重要手段,推遲公務員的退休年齡無疑對該政策是一種顛覆。其二,直接增加企業(yè)的負擔。由于延長員工的工作年限,企業(yè)為員工支付養(yǎng)老金、醫(yī)保等社保費用的年限增加,客觀上增加了企業(yè)的社保支付壓力。
  延遲退休年齡顯然不是解決問題的辦法,它很可能是當前困局下各種政策選擇疊加的無奈結果。
  (本文摘編自6月13日財新網)
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