“彈性退休制”關(guān)鍵還在自主選擇
2012-06-07   作者:牛角  來源:新文化報(bào)
 
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  2009年的時(shí)候,央視做過一期關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的節(jié)目,主持人白巖松說:“到2050年,我國將有4.37億60歲以上的老人,我們不到三個(gè)中國人就要養(yǎng)一個(gè)老人,請(qǐng)問養(yǎng)得起嗎?”2050年的情況,用專業(yè)術(shù)語講叫做“人口老齡化峰值點(diǎn)”,這是全世界所有國家都極力避免的,而要想解決問題,一般需要提前30年到35年就制定養(yǎng)老戰(zhàn)略,那么現(xiàn)在,我們是時(shí)候考慮這個(gè)問題了。人社部日前表示,該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議(見本報(bào)今日B10版報(bào)道)。
  然而這件勢在必行的政策依然存在著很多的反對(duì)聲音,我歸納了一下,有這么幾條,第一,養(yǎng)老金雙軌制,公務(wù)員、事業(yè)單位員工相對(duì)于企業(yè)職工和農(nóng)村人口來說,金額高,而且足額發(fā)放,這顯然有失公平;第二,現(xiàn)在就業(yè)壓力大,如果再延遲退休,則年輕人就業(yè)壓力就更大了;第三,對(duì)于一線工人來說,他們工作強(qiáng)度大,并且工作不穩(wěn)定,他們希望能夠提前退休領(lǐng)取穩(wěn)定的養(yǎng)老金;第四,養(yǎng)老金的管理缺乏透明度,存在虧空的情況,同時(shí)在投資上也缺乏民意基礎(chǔ),多少有點(diǎn)管理別人的錢不心疼的架勢。
  我們這一篇小文解決不了這么多問題,不妨先合并同類項(xiàng)。關(guān)于雙軌制問題和就業(yè)難問題,屬于在廣泛領(lǐng)域都需要解決的宏大問題,我們在這里就不專項(xiàng)討論了,我們只討論和養(yǎng)老以及彈性退休制息息相關(guān)的問題。那就是養(yǎng)老金的管理以及彈性退休制怎么個(gè)彈性法。
  所謂彈性退休制,當(dāng)然不是簡簡單單地推遲退休年齡了事,而是給退休年齡設(shè)定一個(gè)區(qū)間,比如60歲到65歲,在這個(gè)區(qū)間,讓每個(gè)人根據(jù)自身的情況作出最符合自身利益的選擇。當(dāng)然這里面有一個(gè)原則,那就是所謂多勞多得越晚退休錢越多。拿美國為例,在美國62歲是最早申領(lǐng)退休金的年齡,如果一個(gè)年收入在4萬美元的人,他在62歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的話,他每月能夠支取810美元,如果在66歲領(lǐng)取的話就能支取1238美元,如果在70歲領(lǐng)取的話則能夠領(lǐng)取到1739美元。這是一種正面激勵(lì),而因?yàn)楦鞣N原因需要提前退休的人也不必勉強(qiáng)支撐,各取所需。
  除此之外,就是退休金的管理問題,我認(rèn)為這是和退休制度相輔相成的,如果我們作出了選擇,卻得不到想要的結(jié)果,那實(shí)在是太讓人沮喪了。而最好的辦法自然是自主管理。還是以美國為例,美國的養(yǎng)老金投資由投資銀行承擔(dān),雇員沒有選擇銀行的權(quán)利,但是有選擇投資哪個(gè)基金的權(quán)利。投資總有風(fēng)險(xiǎn),但這個(gè)主意是自己拿還是別人拿顯然是不一樣的。而在這個(gè)過程中,恐怕別人也很難在你的眼皮底下把錢拿走。
  退休養(yǎng)老制度改革十分復(fù)雜,非三言兩語所能說清楚的,但這里面的基本原則是明確的,保障每個(gè)人自主選擇的權(quán)利,讓他自己決定退休時(shí)間,讓他自己管理退休金,當(dāng)人們能夠選擇,也就不再反對(duì)了。
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