農(nóng)民工參保率低源于戶籍壁壘
2012-06-06   作者:禾刀  來源:中國青年報
 
【字號
  人力資源和社會保障部發(fā)布的《中國2011年人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2011年,我國農(nóng)民工數(shù)量達2.5億人,其中外出農(nóng)民工約1.6億人。參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工為4140萬人,參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工為4641萬人。(《新京報》6月5日)
  不到五分之一的參保率,意味著絕大多數(shù)農(nóng)民工雖然像城鎮(zhèn)居民那樣努力工作和付出,但無法享受到同等的社會福利;一些地方如果僅止于給農(nóng)民工改改名這樣的“虛張聲勢”,并不足以從根本上解決農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民間的巨大收入落差。
  農(nóng)民工參保率低,與一些企業(yè)用工不規(guī)范有著極為密切的關系。城鎮(zhèn)居民的參保率則往往高得多,許多地方接近100%,很顯然,這一數(shù)據(jù)并未納入當?shù)剞r(nóng)民工的參保情況。導致這種巨大反差,表面上看是因為城鎮(zhèn)居民參保途徑多、社保覆蓋面極廣,深層次原因則是那張看起來并不太起眼的戶籍。
  就社保而言,近年來,許多地方加大了社保覆蓋力度,但社保數(shù)據(jù)的出籠,往往基于地域戶籍人口的統(tǒng)計結(jié)果,這種結(jié)果也直接與一地的政績掛鉤。如此,就形成了“二元”戶籍制度下的典型“兩張皮”現(xiàn)象:一方面城鎮(zhèn)居民參保率達到高水平,另一方面農(nóng)民工參保率低的現(xiàn)狀遲遲難以得到改觀。
  在社保體系尚未實現(xiàn)全國范圍統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)、政績體系尚未有效突破戶籍藩籬的情況下,許多地方缺乏為農(nóng)民工辦理社保的動力和壓力。與城鎮(zhèn)居民高參保率形成鮮明對照,一些地方退保的農(nóng)民工絡繹不絕,吊詭的是,一些地方不是積極尋找對策,挽留農(nóng)民工于社保體系之內(nèi),而是大開綠燈,甚至變相鼓勵,為的就是政策性截留農(nóng)民工退保后形成的肥碩利益,以此填補本地社保金的巨大缺口。
  不妨再看看另一個現(xiàn)象,那便是近年來愈演愈烈的“用工荒”。過去僅沿海少數(shù)城市面臨的“用工荒”問題,近年來迅速向內(nèi)地蔓延,幾乎全國都出現(xiàn)“用工荒”。為此,一些地方領導不惜掛帥,想方設法赴勞動力密集型地區(qū)延攬農(nóng)民工,開出種種優(yōu)厚條件吸引農(nóng)民工,以圖緩解本地“用工荒”。有專家一針見血地指出,用工荒其本質(zhì)是農(nóng)民工的權(quán)利荒。
  正是受制于城鄉(xiāng)戶籍的“二元”結(jié)構(gòu),收入并不高的農(nóng)民工,卻不得不支付大量隱性成本,比如每年往返老家的交通費、房租費等。從權(quán)利角度看,沒有戶籍的一視同仁,導致農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民社會待遇不對等,農(nóng)民工自然不可能產(chǎn)生什么歸屬感。因此,許多農(nóng)民工每年的工作地點、工作崗位發(fā)生改變的可能性極大。一些地方一些企業(yè)只顧抱怨新生代農(nóng)民缺乏忠誠度,卻不愿站在農(nóng)民工角度,設身處地地替農(nóng)民工想想,因為那紙戶籍,他們到底該默默承受多少城里人不必承受的成本?
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 喜看農(nóng)民工就業(yè)新變化 2012-05-31
· 去年外出農(nóng)民工月均收入大增逾20% 2012-04-28
· 去年外出農(nóng)民工平均月薪2049元 日均工作時間超8小時 2012-04-27
· 農(nóng)民工斷指,痛了誰? 2012-04-23
· 積極鼓勵扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 2012-04-19
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版面設置 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號