正值電荒連連、電價調(diào)整即漲價之時，陜西地電和國家電網(wǎng)蛇龍爭斗硝煙未息，山東魏橋事件烽火又起：位于山東鄒平縣魏橋鎮(zhèn)的民營企業(yè)魏橋集團(tuán)自辦發(fā)電廠，自用之余，向周邊企業(yè)和居民供電，價格比國家電網(wǎng)低三分之一。魏橋集團(tuán)獲得廣泛同情和支持，卻被中國電力企業(yè)聯(lián)合會譴責(zé)為非法。
　　現(xiàn)行《電力法》第25條規(guī)定：“供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”。魏橋集團(tuán)以營利為目的連續(xù)向周邊企業(yè)和居民供電，構(gòu)成“供電營業(yè)”，其未取得供電營業(yè)許可證，是為非法營業(yè)。但《電力法》自1996年4月施行，面對電力壟斷惡果日益嚴(yán)重的現(xiàn)實，該法已嚴(yán)重滯后。
　　魏橋集團(tuán)供電價格之低廉反襯電網(wǎng)壟斷價格之高昂，揭示出全社會為電力壟斷所付出的沉重代價。據(jù)電監(jiān)會通報，2010年,發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價為每度0.38元，電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價為0.57元（不含政府性基金和附加），在電網(wǎng)的輸配售環(huán)節(jié)，電力價格增加了0.19元，壟斷利潤巨大。背后的問題令人深思。
　　問題之一：自然壟斷理論是電力壟斷的護(hù)身符？
　　電網(wǎng)企業(yè)為什么被賦予壟斷權(quán)？立法機(jī)關(guān)與國資委辯護(hù)道：是基于自然壟斷理論，即在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)中，競爭會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，建設(shè)的沉沒成本巨大，競爭沒有效率，增加社會成本。
　　自然壟斷理論雖在1920年之后為經(jīng)濟(jì)學(xué)界逐漸接受，但當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤其奧地利學(xué)派已開始反思并批判自然壟斷理論。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯瑪斯·迪洛倫佐指出：“自然壟斷理論是19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個虛構(gòu)，它為19世紀(jì)的美國壟斷資本家的特權(quán)辯護(hù)，在21世紀(jì)，它是一個毫無用處的理論。即使規(guī)模巨大、資本密集的產(chǎn)業(yè)也是可競爭的領(lǐng)域�！苯�(jīng)濟(jì)史研究證明，即使在18世紀(jì)末和19世紀(jì)初，在所謂自然壟斷的公共事業(yè)領(lǐng)域依然普遍存在有效率的競爭。
　　問題之二：電力銷售壟斷權(quán)竟與輸電配電壟斷權(quán)捆綁？
　　電網(wǎng)企業(yè)本質(zhì)上是輸電配電企業(yè)，而非電力銷售商。即使承認(rèn)自然壟斷理論，自然壟斷理論也僅支持其在輸電配電領(lǐng)域的壟斷地位，而不應(yīng)擴(kuò)張至電力銷售領(lǐng)域。但《電力法》以自然壟斷理論為基礎(chǔ)，卻將電力銷售壟斷權(quán)與輸電配電壟斷權(quán)捆綁，一并授予電網(wǎng)企業(yè)。該壟斷體制使電網(wǎng)企業(yè)兩頭獲益，一頭擠壓發(fā)電企業(yè)的利潤，使發(fā)電企業(yè)成為電網(wǎng)企業(yè)的“婢女”與“長工”，另一頭損害消費(fèi)者利益。
　　在許多國家，電力銷售與輸電配電是分離的，如英國的電力交易所，由發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)在交易所報價成交，電網(wǎng)企業(yè)僅提供輸配電服務(wù)，不染指電力銷售，更無電力銷售壟斷權(quán)。
　　問題之三：電網(wǎng)中心化，還是去中心化？
　　中國的電價中，電網(wǎng)成本與利潤占近一半。既然大區(qū)域大規(guī)模中心化的電網(wǎng)，成本如此之高，是否可以考慮去中心化的電網(wǎng)模式，并引入競爭？
　　電網(wǎng)經(jīng)歷了從分散走向統(tǒng)一的歷史過程。早期，發(fā)電站一般建立在城市附近，獨(dú)立供電，之后，大區(qū)域中心化的電網(wǎng)出現(xiàn)，將各城市的發(fā)電站連為一體。它保障供電穩(wěn)定，但成本巨大，且隱含風(fēng)險。
　　耶魯大學(xué)社會學(xué)教授查理斯·佩羅在《正常的意外事故：與高風(fēng)險技術(shù)共處》一書中指出：在現(xiàn)代大規(guī)模超復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)中，事故和癱瘓是正常的。2003年8月，美東部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的停電事件，美國學(xué)者再次提出警告：超大型的中心化的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，脆弱性和風(fēng)險性大，事故極易發(fā)生，應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)去中心化的區(qū)域電網(wǎng)系統(tǒng)。
　　2008年春節(jié)期間，因嚴(yán)重冰雪天氣，中國南方電網(wǎng)幾乎癱瘓，損失慘重，說明我們存在同樣的問題。我國也應(yīng)允許小區(qū)域的電網(wǎng)系統(tǒng)存在，以分散風(fēng)險和提供效率，并促進(jìn)競爭�！峨娏Ψā返�25條保障了國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的排他壟斷經(jīng)營權(quán)，鞏固目前兩個中心化的電網(wǎng)，實際上排斥了小區(qū)域性電網(wǎng)的存在，如魏橋集團(tuán)的供電系統(tǒng)�！峨娏Ψā窇�(yīng)修訂，允許發(fā)電企業(yè)甚至用電企業(yè)使用新技術(shù)，如分布式發(fā)電，與中心化電網(wǎng)形成競爭，遏制電網(wǎng)提高電價。
　　問題之四：電力壟斷弱化“中國制造”。
　　電網(wǎng)企業(yè)壟斷的直接惡果就是電價飛漲。美國在上世紀(jì)70年代和80年代，同樣面臨電價飛漲的問題，但政府認(rèn)識到：放松管制，電網(wǎng)去壟斷化，可降低電力價格。1992年布什總統(tǒng)簽署能源改革方案。美國消費(fèi)者獲益良多。更重要的是，在競爭中，電價下降，下游行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本降低，新技術(shù)也發(fā)展起來，例如，汽車行業(yè)開始廣泛使用激光切割和激光焊接等高耗電的先進(jìn)技術(shù)。
　　中國電網(wǎng)企業(yè)的壟斷對中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)危害不小。壟斷天性是攫取高額壟斷利潤；壟斷企天生低效率，成本膨脹，福利膨脹，最終計入電價，為下游企業(yè)所承擔(dān)，整體提高中國制造業(yè)的成本，弱化“中國制造”在國際市場上的競爭力。
　　國企壟斷可怕之處在于，背后已形成穩(wěn)固的利益集團(tuán)和權(quán)貴集團(tuán)，阻礙改革。