日前，有媒體報(bào)道稱(chēng)，由于銀根緊縮、中央加大地方政府融資平臺(tái)清理力度，全國(guó)多個(gè)省份高速公路建設(shè)項(xiàng)目因限貸被迫停工，而山西省技高一籌，尋到了解決資金短缺的好辦法：近日，山西決定由7家省內(nèi)煤炭企業(yè)通過(guò)BOT模式（代建代管的方式），籌措百億資金進(jìn)入高速公路建設(shè)市場(chǎng)。對(duì)于取得的成績(jī)，山西省交通廳長(zhǎng)段建國(guó)頗為自豪地對(duì)外表示，今年高速公路建設(shè)資金渠道已基本落實(shí)，在建的23個(gè)項(xiàng)目工程施工隊(duì)伍已全部進(jìn)場(chǎng)復(fù)工。
　　據(jù)了解，為了發(fā)展山西經(jīng)濟(jì)，修建高速公路成了山西最近幾年來(lái)的重要政績(jī)工程：從2009年到2011年，山西三年高速公路新增里程2000余公里，總里程達(dá)到4000公里，排位全國(guó)第七。山西省交通廳提供數(shù)據(jù)顯示，該省目前重點(diǎn)主抓23個(gè)在建續(xù)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，總建設(shè)里程1608公里，年內(nèi)概算總投資1247億元，其中年內(nèi)建成項(xiàng)目1000余公里。
　　然而，對(duì)于山西高速公路建設(shè)，有人提出質(zhì)疑，山西這樣做是不是有些不顧實(shí)際搞大躍進(jìn)？對(duì)此，段建國(guó)表示：山西的高速公路不是多了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　“要想富，先修路�！鄙轿骷庇谛蘼返男那樗坪蹩梢岳斫狻Ｈ欢�山西上述行為，有“綁架”煤企、行政干預(yù)、擾亂市場(chǎng)、甚至存在利益輸送之嫌疑。
　　對(duì)煤企而言，如果持回報(bào)社會(huì)想法投資高速公路，倒也其情可嘉；倘若想是靠此大肆斂財(cái)，可能就打錯(cuò)算盤(pán)了。據(jù)媒體報(bào)道，記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入高速公路領(lǐng)域，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講是個(gè)生疏的行業(yè)，山西某煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人就對(duì)此憂(yōu)心忡忡。這說(shuō)明，煤企進(jìn)入高速公路領(lǐng)域是被動(dòng)的、積極性不高，是政府“強(qiáng)人所難”的結(jié)果。這就是說(shuō)，政府之所以要求煤企參與高速公路建設(shè)，看中的就是煤企的錢(qián)，而不是他們的經(jīng)驗(yàn)。由于是國(guó)有企業(yè)，煤炭企業(yè)只能服從安排，沒(méi)有選擇。
　　對(duì)于煤企來(lái)說(shuō)，參與高速公路建設(shè)，屬于企業(yè)的“多元化”經(jīng)營(yíng)，但這種多元化是被動(dòng)的多元化，并不是上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合的多元化，而是毫無(wú)相關(guān)性的多元化之路，這意味著，它的這種多元化投資就是碰運(yùn)氣，收成只能“看天吃飯”。
　　事實(shí)上，雖然從目前已上市的路橋經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)看，他們的高速公路收費(fèi)的毛利率很高，但實(shí)際上，對(duì)于煤企來(lái)說(shuō)，一條高速公路的投資，往往需要數(shù)十億甚至上百億元，每年僅銀行利息就高達(dá)數(shù)億元，加上維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用絕不是個(gè)小數(shù)目，而政府讓其“承包”的路段，或許并不是日進(jìn)斗金、利潤(rùn)能有百分百保證的優(yōu)質(zhì)路段，一不小心，那些花費(fèi)巨資的高速公路投資，就會(huì)成為煤炭企業(yè)的包袱。
　　當(dāng)然，還有另一種情形，高速公路不但沒(méi)成“包袱”反倒成了“搖錢(qián)樹(shù)”。但這同樣也會(huì)受社會(huì)詬病。試想：由于煤企這次的投資是“按成本價(jià)”收購(gòu)，如果未來(lái)其投資的高速公路給企業(yè)帶來(lái)巨額的利潤(rùn)，它同樣難以逃脫罵名：由于一些民眾對(duì)于我國(guó)高速公路收費(fèi)頗有微詞，認(rèn)為其收費(fèi)過(guò)高，而煤企本身則由于被公眾認(rèn)為通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生了巨額利潤(rùn)，未來(lái)高速公路的巨額利潤(rùn)來(lái)源，就會(huì)被認(rèn)為是政府的再次利益輸送而受質(zhì)疑。
　　另一方面，對(duì)地方政府而言，這一模式也有值得商榷之處。據(jù)了解，由于許多省份都存在像山西省這樣類(lèi)似的情況，很多公路項(xiàng)目在2008年開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)在正是資金需求的高峰期，公路投資每年將維持在一萬(wàn)億元以上。然而由于地方政府債務(wù)壓力較大，為防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前，財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)著手整頓監(jiān)管地方融資平臺(tái)，與此同時(shí)，地方政府此前的房地產(chǎn)財(cái)政也因?yàn)楹暧^調(diào)控而步入艱難時(shí)期，所以才會(huì)有煤企被迫投資高速公路建設(shè)，為地方政府化解財(cái)政壓力這樣的非市場(chǎng)化的行政干預(yù)行為。實(shí)際上，這是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短視行為，是一種典型的政績(jī)面子工程，其所帶來(lái)的后遺癥，往往在接任者接手后體現(xiàn)，負(fù)面作用巨大，不可不防。
　　掙錢(qián)了，人們會(huì)認(rèn)為是政府向煤企利益輸送；虧錢(qián)了，人們會(huì)認(rèn)為政府把“包袱”甩給了煤企。因此，引煤企建高速公路，得找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，三思而后行。