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2012-04-16 作者：謝飛 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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上周，西班牙宣布將先前公布的財(cái)政緊縮政策中節(jié)支金額再提高10億歐元，加上此前高達(dá)270億歐元的財(cái)政緊縮計(jì)劃，西班牙今年的財(cái)政緊縮計(jì)劃金額已達(dá)到280億歐元。據(jù)此計(jì)劃，西班牙每個(gè)政府部門(mén)今年的預(yù)算將被削減近17%。此次追加的10億歐元節(jié)支金額，更是涉及醫(yī)療和教育兩個(gè)非常敏感的領(lǐng)域。
西班牙政府今年公布的預(yù)算赤字目標(biāo)是5.3%，與歐盟所定4.4%的目標(biāo)仍有一定差距，但一些專(zhuān)家認(rèn)為這已經(jīng)是西班牙政府盡最大努力能夠達(dá)到的目標(biāo)。因?yàn)槲靼嘌酪脒_(dá)到將財(cái)政赤字控制在4.4%以內(nèi)的目標(biāo)，今年該國(guó)將需要削減高達(dá)450億歐元的公共開(kāi)支，西班牙政府和專(zhuān)家都表示這將是完全不可能的。
隨著財(cái)政緊縮政策的不斷加碼和該國(guó)財(cái)政狀況的持續(xù)惡化以及超出平均水平的失業(yè)率，西班牙又被推向了曠日持久的歐債危機(jī)中心地帶。西班牙政府的一系列行動(dòng)并未有效消除市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒，各方也在紛紛猜測(cè)，西班牙是否也要像希臘一樣準(zhǔn)備接受大規(guī)模的救助。目前，西班牙十年期國(guó)債的利率已經(jīng)上升至5.8%，且大有突破6%的趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)和投資者對(duì)西班牙國(guó)債及其目前的財(cái)政狀況信心嚴(yán)重不足。西班牙媒體評(píng)論道，目前西班牙政府采取的政策，是在不停地補(bǔ)救先前的問(wèn)題。
當(dāng)西班牙新首相拉霍伊于3月初表示歐盟提出的預(yù)算赤字控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈，西班牙國(guó)債利息立即升高了近1個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)對(duì)西班牙財(cái)政狀況目前嚴(yán)重缺乏信心。專(zhuān)家認(rèn)為，目前西班牙的財(cái)政狀況陷入了嚴(yán)重的困境，要想脫困實(shí)屬不易。
去年，西班牙的預(yù)算赤字高達(dá)8.5%，因此，針對(duì)西班牙今年能否完成控制預(yù)算赤字目標(biāo)，不少專(zhuān)家表示仍有待觀察。而此前歐盟提出的西班牙應(yīng)在2013年將預(yù)算赤字控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)，被大多數(shù)市場(chǎng)觀察人士和專(zhuān)家認(rèn)為是“根本不可能的事情”。
與此同時(shí)，西班牙在執(zhí)行該緊縮政策時(shí)還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，這次增加的10億歐元節(jié)支金額，主要是削減醫(yī)療和教育方面的公共開(kāi)支。這兩個(gè)領(lǐng)域都屬西班牙各地方政府管轄，在執(zhí)行時(shí)會(huì)遇到什么障礙現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。此外，目前西班牙失業(yè)率居高不下，平均失業(yè)率達(dá)到23%，居歐盟首位，該國(guó)青年失業(yè)率目前更是接近50%。一系列的財(cái)政緊縮政策將會(huì)促使失業(yè)率繼續(xù)升高。專(zhuān)家認(rèn)為，提高稅收，削減公務(wù)員工資等一系列措施將會(huì)在更廣泛的領(lǐng)域影響西班牙未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體的西班牙何時(shí)能夠擺脫困局，仍是未知數(shù)。
針對(duì)當(dāng)前西班牙的狀況，一些專(zhuān)家認(rèn)為，目前的一系列數(shù)據(jù)顯示，單純的注資和削減債務(wù)并不能有效地解決根本問(wèn)題。事實(shí)證明，在執(zhí)行了超乎尋常的財(cái)政緊縮政策后，債務(wù)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效緩解。專(zhuān)家分析，即便西班牙政府能夠克服種種困難，執(zhí)行大規(guī)模的削減開(kāi)支政策，今年該國(guó)公共債務(wù)仍將高達(dá)79.8%。很多專(zhuān)家相信，綜合各種因素，該國(guó)的實(shí)際債務(wù)水平在90%左右。專(zhuān)家認(rèn)為，一旦一個(gè)國(guó)家的債務(wù)達(dá)到這一水平，很快就會(huì)面臨異常嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，甚至導(dǎo)致財(cái)政崩潰。
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