抑制食品價(jià)格過快上漲 事關(guān)民生大局
2012-04-05   作者:黃曉芳  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
 
【字號(hào)
  《政府工作報(bào)告》提出,繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。今年2月,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.2%,較今年1月的4.5%有所回落,其主要原因就是食品價(jià)格漲幅趨緩所致。再往前追溯,此輪物價(jià)上漲從2010年下半年開始,CPI陸續(xù)破四、破五,至2011年7月達(dá)6.5%高位后逐步回落,其助漲主要因素和帶動(dòng)回落的主要原因,也在于食品價(jià)格。2011年,我國CPI上漲5.4%,其中食品價(jià)格上漲高達(dá)11.83%。今年以來,雖然豬肉價(jià)格有所回落,但蔬菜、水果等價(jià)格依然居高不下。因此,要保持今年物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,抑制食品價(jià)格過快上漲非常重要。
  民以食為天,老百姓對此有著直接感受。有調(diào)查顯示,2011年第二季度,有68.2%的人認(rèn)為物價(jià)“高,難以接受”。其中,低收入群體因消費(fèi)支出中,食品所占比重較大,影響最為明顯。從這個(gè)角度來說,抑制食品價(jià)格過快上漲有利于保障民生,保證低收入群體的生活不因物價(jià)上漲而下降。
  食品價(jià)格為何上漲較快?仔細(xì)分析,則主要有如下原因:
  一是成本推動(dòng)下的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值回歸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速,農(nóng)村生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和土地價(jià)格剛性上漲漸成常態(tài),長期被低估的農(nóng)產(chǎn)品正通過漲價(jià)回歸價(jià)值,進(jìn)入趨勢性的上漲通道。這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲將是長期趨勢,也需要我們在抑制食品價(jià)格過快上漲的同時(shí)充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的利益。
  二是生產(chǎn)的盲目性導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較脆弱,一定程度上還是靠天吃飯,加上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者對市場信息的捕捉存在一定程度的滯后性,由此帶來的供應(yīng)變化容易引起價(jià)格的異常波動(dòng)。
  三是流通環(huán)節(jié)的影響。目前我國糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中,山東、河北、河南三省蔬菜產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近40%。多環(huán)節(jié)、長距離的農(nóng)產(chǎn)品流通勢必增加成本,特別是自然災(zāi)害多發(fā),增加了運(yùn)輸困難,推動(dòng)了物價(jià)上漲。
  因此,要抑制食品價(jià)格過快上漲,還須從以上環(huán)節(jié)入手,多管齊下,綜合施策。
  首先要增加生產(chǎn)、保障供給。要堅(jiān)決落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。大中城市要有合理的菜地保有量,穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平。同時(shí),應(yīng)全面掌握、及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息,積極引導(dǎo)生產(chǎn)和市場流向。
  其次要搞活流通,降低成本。要對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等進(jìn)行扶持,開展產(chǎn)銷對接,減少流通環(huán)節(jié)降低成本。繼續(xù)清理整頓公路收費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)、零售供應(yīng)商收費(fèi)等不合理收費(fèi)行為,逐步實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費(fèi)。
  此外,要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序。要加強(qiáng)對食品價(jià)格的監(jiān)督檢查,查處發(fā)布虛假信息、操縱價(jià)格等違法行為,有效穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障低收入群體生活。
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