持續(xù)正利率的難度
2012-03-26   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓學院教授)  來源:上海證券報
 
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  王勇

  2月CPI降至3.2%,結束了長達24個月的負利率,真太不容易。不過,近期隨著國內汽柴油、玉米和大蔥價格的大幅上漲,市場預計3月CPI或在3.5%%左右,加上國內外經濟不穩(wěn)定性不確定性上升的影響,要想實現持續(xù)正利率的局面,委實還需各方付出艱巨的努力。
  作為資金的價格,利率在微觀個體決策、宏觀資源配置乃至宏觀經濟管理方面均發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是負利率,即便是階段性的負利率,也存在著一定的負效應。因為負利率能使存款者的購買力越來越低,也能使借款者的成本越來越低,這在客觀上是在將銀行存款者的財富轉移給銀行的借款者,從而形成對財富的不公平分配,即借款者受益,存款者受損。負利率還會造成投資無序,過低的融資成本不僅刺激投資增長,還使那些投資成本過高或收益率過低的項目也可立項并獲得投資,也使貸款方沒有壓力去降低成本和風險,從而導致投資高增長的同時效率下降。而且,在寬松的資金環(huán)境下,產業(yè)部門和企業(yè)難以實現優(yōu)勝劣汰,從而會阻礙產業(yè)結構和經濟結構的調整。換言之,負利率為投資拉動型經濟增長提供了融資條件,也促成了經濟增長的低效、粗放狀態(tài)。負利率更會混淆市場資金價格信號,導致經濟系統(tǒng)資源配置的低效率。在正常的經濟環(huán)境下,廠商的投資決策往往是在資本邊際效益與市場利率的比較中形成的。如果資本邊際效益大于市場利率,那么將促使廠商增加投資,反之則減少投資。而決定資本邊際收益的往往是企業(yè)項目的技術和管理水平。但在負利率環(huán)境下,由于資金價格過于低廉,使投資的相對邊際效益大幅提高,因此多數企業(yè)都會表現出明顯的資金饑渴。
  顯然,這次利率負轉正,可以扭轉上述金融運行的不合理現象,同時也體現出管理層宏觀調控已取得顯著成效。不過,要想持續(xù)維持正利率的格局,還存在比較大的困難。因為利率水平是正是負,最終是看與CPI比較后的結果。要讓利率持續(xù)為正,那就必須既要調控好利率,又要調控好CPI,兩者形成組合拳,缺一不可。比如在現有情況下,要么利率不動,CPI繼續(xù)下降;要么CPI不動,利率上調;再有就是CPI下降,而利率上調。這三種組合,理論上都可以實現正利率。但現實操作中卻根本不是那回事。當前,基準利率暫且不調不難做到,問題是在國際大宗商品比如石油、鐵礦石等價格在不斷上漲,我國存在輸入型通脹的風險下,CPI是否會持續(xù)控制在目前的水平?更重要的是,歐美QE政策的持續(xù)推出,又會對我國CPI上漲產生助推影響。一旦未來幾個月CPI又重返上漲通道,那利率負轉正則只是曇花一現。 溫總理在政府工作報告中強調今年還應認真處理好經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構與管理好通脹預期的關系確是明智之策。政府將今年CPI調控目標定在4%,就是考慮到上述一些因素對CPI的影響作用。不過,在利率維持現狀情況下,則負利率確定無疑;如出于穩(wěn)物價的考慮而加息,則必須至少加0.5個百分點,才能保證利率為正;而現實是我國經濟增速正在放緩,如出于穩(wěn)增長的考慮而降息,則不僅不能維持正利率,反而負利率口子還會進一步加大。所以,現實經濟情況、未來的不確定性因素再加之利率政策的多重目標性,為央行利率政策帶來了兩難選擇。
  盡管保持正利率存在一定困難,但決策層的努力方向還是非常明確的。就央行利率政策而言,正嚴格按照穩(wěn)健的貨幣政策的要求,充分體現“穩(wěn)中求進”,適時適度在預調微調。如能根據經濟金融運行情況,運用好利率政策工具,并與匯率、公開市場操作、存款準備金率等多種政策工具相配合,合理運用宏觀審慎性政策框架,按總量適度、審慎靈活、定向支持的要求調節(jié)好貨幣信貸供給,保持社會融資規(guī)模的合理增長,應能保持物價總水平的基本穩(wěn)定。當然,同時還須把握利率市場化改革的指導方向,逐步將利率調整預期轉變?yōu)槭袌龆▋r,繼續(xù)完善利率傳導機制,并擇機推出存款保險制度。
  就其他相關管理部門CPI調控而言,首先,發(fā)改委、財政部、商務部等需要同心協(xié)力,為將政策預調微調朝著一個共同目標而努力,形成政策調控合力。其次,積極支持穩(wěn)定生產、增加供給。加快落實以擴大消費需求為主的擴大內需、降低儲蓄率、擴大進口等一攬子結構性調整措施,加快經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐,進一步加大對符合產業(yè)政策的小微企業(yè)、“三農”等薄弱環(huán)節(jié)的資金支持以及對農民的油價補貼,促進實體經濟穩(wěn)定生產。再次,繼續(xù)整頓流通秩序,改善儲備條件,減少流通環(huán)節(jié),降低流通費用。加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊各種價格違法行為。
  總之,鑒于工農業(yè)消費品總體上處于供大于求的狀況,通過上述努力,筆者認為,控制好今年的物價還是有保證的,實現持續(xù)正利率也是大有希望的。

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