廣電總局電影局近日向下屬行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場(chǎng)票務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）稱(chēng)，會(huì)員票、團(tuán)體票等優(yōu)惠電影票的價(jià)格不得低于影院掛牌價(jià)格的70%，此條款引來(lái)不少非議。
　　電影票限折令，顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的自由交易原則不符。團(tuán)購(gòu)電影票是多贏的：用戶(hù)獲得了低價(jià)電影票，電影院取得了客流和利潤(rùn)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站取得了銷(xiāo)售電影票的利潤(rùn)。票價(jià)的低門(mén)檻讓更多民眾得以進(jìn)入影院，也推動(dòng)了文化的繁榮。
　　電影票限折令，在法律上很值得商榷。我國(guó)的價(jià)格主管部門(mén)是發(fā)改委和各地的物價(jià)局，廣電總局的行政職權(quán)沒(méi)有包括電影票的價(jià)格監(jiān)管，如果消費(fèi)價(jià)格變成兩個(gè)主管部門(mén)管理，會(huì)造成行政管理混亂。而政出多門(mén)，會(huì)令被管理者無(wú)所適從。
　　根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品、重要的公用事業(yè)價(jià)格、重要的公益性服務(wù)價(jià)格才屬于政府定價(jià)。電影票這種商品顯然應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者可以自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成最終銷(xiāo)售的價(jià)格。
　　而對(duì)于市場(chǎng)定價(jià)的商品，經(jīng)營(yíng)者不得合謀操縱價(jià)格。《價(jià)格法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”，《反壟斷法》則規(guī)定：禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格壟斷協(xié)議。
　　現(xiàn)在廣電總局給下屬行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文，要求其限制電影票價(jià)格，設(shè)置交易最低價(jià)的行為，很可能會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者按照其意志形成價(jià)格同盟，該規(guī)定的后果或?qū)⒃斐山?jīng)營(yíng)者的違法，顯然不當(dāng)。同時(shí)，《反壟斷法》第36、37條的規(guī)定：政府不得制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定，以及濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為。
　　好在電影票限折令目前尚只是征求意見(jiàn)，還沒(méi)有實(shí)施。既然這一條款損害消費(fèi)者利益，在法律上也站不住腳，而且背離了中央的文化惠民政策，不利于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，那么，我建議還是取消了吧。