醫(yī)院騙保,漏洞在哪里?
2012-02-13   作者:鄭山海(醫(yī)生)  來源:新京報
 
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  原鄭州市仁濟腫瘤醫(yī)院(現(xiàn)改名為鄭州和諧醫(yī)院)與參保人勾結(jié),非法詐騙醫(yī)保基金。據(jù)初步調(diào)查,該院從2008年到2011年涉嫌詐騙、違規(guī)案件共28人次,但相關(guān)部門一直未給出明確處理結(jié)果。一位參與辦案的公安干警說:“我們一查很后怕,現(xiàn)在涉及醫(yī)保部門是不是包庇他們?是不是內(nèi)外勾結(jié)?恐怕再往下走水很深!(2月12日《新京報》)
  是不是因為水很深才導(dǎo)致了該醫(yī)院的騙保行為,筆者不敢妄加斷言。但醫(yī)院騙保的事件這些年卻屢見不鮮。2月12日央視的《焦點訪談》報道了哈爾濱阿繼醫(yī)院偽造病人入院進行騙保的事件。此前有廣東省佛山市順德區(qū)倫教醫(yī)院,動員本院職工、家屬突擊看病,偽造病歷,沖高醫(yī)院營業(yè)額和住院人數(shù),以騙取更多的社保金額劃撥的事例。此外還有廣東省中山二院分割病人入院的騙保行為。相信這些暴露在媒體聚光之下的,只是此類事件中的冰山一角。
  令人遺憾的是,對這些事件的處理,后來似乎都流于形式,其中對中山二院曾實施過暫停醫(yī)保合同的處罰,但結(jié)果卻是周圍的居民感覺看病不方便了。
  為什么這種“騙保”事件屢屢發(fā)生呢,筆者以為這是源于當(dāng)前的醫(yī)保部門對此類事件的事前監(jiān)管和事后處理上都缺乏嚴(yán)密的舉措有關(guān)。
  當(dāng)前的醫(yī)保機構(gòu)對于醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟核算主要依據(jù)醫(yī)院提供的醫(yī)療文書和相關(guān)的收據(jù),而一般不對醫(yī)院的實際住院病人進行現(xiàn)場考察和調(diào)研。這就為醫(yī)院“騙!绷粝铝吮容^寬松的空間。因為病人的情況不具有可復(fù)制性,醫(yī)生說病人住院時病情很重,那么在一般情況下事后很難找到證據(jù)進行推翻。如此,把“小病”診斷為“大病”,或者把非住院病人診斷為住院病人,在程序上比較容易。
  與此同時,我們國家對醫(yī)院的“騙!毙袨槿狈τ嗅槍π缘膽土P措施。醫(yī)保中心對醫(yī)院采取的暫!搬t(yī)保資格”一類的懲罰措施,不但懲罰力度有限,反而一些“無辜者”(例如醫(yī)院中循規(guī)蹈矩的醫(yī)務(wù)人員以及醫(yī)院附近的病人)受到牽連。如果醫(yī)院的規(guī)模比較大,在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療市場占據(jù)的份額比較重,醫(yī)保部門更是連這樣的懲戒也不會輕易做出。
  因此,破解此類事件的關(guān)鍵是,醫(yī)保部門走出事后審賬的管理模式。例如不定期到醫(yī)院了解醫(yī)院的實際住院情況,甚至直接和住院病人進行溝通并留取病人的實時信息,和醫(yī)院的上報信息進行對比,如果出入比較大,則進行必要的“拒付”和罰款。同時,對發(fā)生“騙!毙袨榈闹饕(zé)任人實施必要的刑事訴訟。打擊醫(yī)院“騙!毙枰獎诱娓竦牟判。
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