經(jīng)濟(jì)寒冬下中歐探求合作新路
2012-02-13   作者:王勇(中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授)  來源:上海證券報(bào)
 
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  第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤明天起將在北京舉行。事實(shí)上,德國(guó)總理默克爾十天前的訪華,已為新年中歐經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ),這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,或要積極探索中歐經(jīng)貿(mào)合作的新途徑。
  用默克爾的話來說,今年歐洲經(jīng)濟(jì),將是“艱難的一年”。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著重重障礙。比如,歐債危機(jī)難以快速修復(fù);對(duì)敘、伊制裁將重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì);金融交易稅或難在內(nèi)外抵制中生存;特別是眼下肆虐歐洲的極寒天氣導(dǎo)致烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞等國(guó)數(shù)百人死亡,交通癱瘓,電力供應(yīng)中斷,法、英的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也遭重創(chuàng)。在歐債危機(jī)陰霾依舊的大背景下,突如其來的嚴(yán)寒無疑給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來了刺骨寒意。同樣,若歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣或?qū)⒆兊酶鼮樵愀猓袊?guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到很大影響。為此,可以想象,這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤雙方都會(huì)高度重視,并期待未來的中歐經(jīng)貿(mào)合作能夠帶來利益攸關(guān)的雙贏效應(yīng)。
  再?gòu)漠?dāng)前情況看,中歐經(jīng)貿(mào)合作的特色主要可以概括為如下方面:第一,雙邊經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)互補(bǔ)性,歐盟科技發(fā)達(dá),在資金密集型產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)明顯;而中國(guó)以勞動(dòng)力、資源密集型產(chǎn)業(yè)見長(zhǎng),有許多雙贏的機(jī)會(huì)。第二,中歐在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的交往日益頻繁,特別是企業(yè)界的合作渠道暢通,歐洲許多企業(yè)已在中國(guó)市場(chǎng)找到了落腳點(diǎn),而中國(guó)產(chǎn)品也越來越多地進(jìn)入了歐洲市場(chǎng)。第三,中歐經(jīng)貿(mào)往來在深化,不僅是消費(fèi)品、工業(yè)品的進(jìn)出口貿(mào)易在快速增長(zhǎng),金融和投資等服務(wù)領(lǐng)域的合作也在鋪開。第四,中歐已經(jīng)并繼續(xù)建立較高級(jí)別的溝通和對(duì)話機(jī)制,有利于妥善解決彼此間的貿(mào)易摩擦,共同促進(jìn)雙邊合作。
  當(dāng)然,在雙邊貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),還要看到有關(guān)中歐經(jīng)貿(mào)合作的制約因素。這主要體現(xiàn)在今年歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中障礙重重,歐洲經(jīng)濟(jì)仍將面臨深度調(diào)整,而我國(guó)對(duì)歐出口形勢(shì)不容樂觀。歐盟對(duì)中國(guó)商品的需求明顯放緩,中國(guó)對(duì)歐出口增速顯著下降。2011年以來,歐盟內(nèi)需疲軟,進(jìn)口需求持續(xù)下降,一至三季度環(huán)比分別減少0.4%、0.1%和0.4%。預(yù)計(jì)今年中國(guó)對(duì)歐盟出口將面臨較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另外,歐盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)也構(gòu)成了潛在影響。歐盟2011年加快實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,力圖在未來五年內(nèi)使自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額覆蓋其50%的域外貿(mào)易。去年7月1日,歐盟同韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定正式生效,這是迄今歐盟對(duì)外建成的最具意義的自貿(mào)區(qū)。今年,歐盟將啟動(dòng)與日本的自貿(mào)協(xié)定磋商,其有望在短期內(nèi)完成在亞洲(不包括中國(guó))的自由貿(mào)易區(qū)布局。由于中國(guó)與上述經(jīng)濟(jì)體在對(duì)歐出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面存在同質(zhì)性和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,如不盡快妥善應(yīng)對(duì),將可能形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。還有,歐盟貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭。去年,歐盟對(duì)中國(guó)商品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查五起,盡管數(shù)量較2010年有所減少,但手法不斷翻新。去年5月,歐盟首次對(duì)中國(guó)銅版紙征收反補(bǔ)貼稅;9月,以“保護(hù)歐盟制造商免于中國(guó)出口商的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”為名,宣布向中國(guó)的瓷磚課征長(zhǎng)達(dá)五年的懲罰性關(guān)稅;出臺(tái)新的輪胎標(biāo)簽法規(guī),要求自今年11月起,所有在歐銷售的轎車、卡車和公共汽車輪胎必須加貼新的能源標(biāo)識(shí)等。
  但無論怎么說,在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,合作互補(bǔ)總是主流,矛盾摩擦是支流。中歐雙邊貿(mào)易額猛增,加深了雙方在經(jīng)濟(jì)上的相互依存度,充實(shí)了中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的內(nèi)涵,為深化雙方政治關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),融洽的政治關(guān)系又為促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作、解決貿(mào)易糾紛創(chuàng)造了有利條件。所以,擴(kuò)大主流,縮小支流,符合中歐雙方的共同意愿,也是雙方共同利益之所在。
  基于這樣的共識(shí),雙方當(dāng)前需致力于解決支持維護(hù)歐元穩(wěn)定、共同反對(duì)各種形式的貿(mào)易與投資保護(hù)主義、就歐盟碳稅問題協(xié)調(diào)好立場(chǎng)、歐盟盡快承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等迫切問題。中方在戰(zhàn)略和全局高度上重視歐債難題,除了積極支持國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際主要金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用,并同各方加強(qiáng)溝通,制定有效應(yīng)對(duì)之策外,也可考慮通過歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)和歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)等渠道更多參與其中。作為世界主要經(jīng)濟(jì)體和重要貿(mào)易伙伴,中歐理該擴(kuò)大相互投資,深化在高科技和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。最近,歐盟推出的航空碳稅政策遭到了中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯及印度等26個(gè)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì),這些國(guó)家將于本月晚些時(shí)候聚會(huì)莫斯科,共同商議應(yīng)對(duì)歐盟航空碳排放交易體系的對(duì)策。面對(duì)各方的強(qiáng)烈反對(duì),歐盟已建議有條件暫停航空碳稅。顯然,這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤必須就此協(xié)調(diào)立場(chǎng),爭(zhēng)取找到雙方都能接受的方案,避免引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。至于歐盟承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,放松高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口管制,為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件,則已是老問題了。筆者相信,經(jīng)過中歐雙方的共同努力,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將借助這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤出現(xiàn)更加光明的前景,達(dá)到互利雙贏的共同目標(biāo)。
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