住房信息系統(tǒng)應(yīng)為公民共享
2012-02-02   作者:易憲容(中國社科院金融研究所研究員)  來源:京華時報
 
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  易憲容

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前表示,40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)今年6月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉意味著這40個重點城市樓市銷量、資金流向、房屋空置率等等相關(guān)因素,都將納入住建部的實時監(jiān)控范圍內(nèi),為房地產(chǎn)調(diào)控提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。個人在不同城市間的購房信息有望“一網(wǎng)打盡”,異地炒房不會再“漏網(wǎng)”。
  對于該消息,市場期望很高,認(rèn)為城市個人住房信息系統(tǒng)的確立,有利于房地產(chǎn)稅的征收、有利于打擊住房異地炒作、有利于當(dāng)前限購及限價政策的退出。因此,房地產(chǎn)市場對此反響很大。
  一般來說,信息的公開與透明是市場經(jīng)濟(jì)的核心要求,也是政府之基本責(zé)任。
  可以說,早些年國內(nèi)住房市場面臨的許多問題與困境,都與住房市場的信息不公開透明有關(guān)。由于價格信息不公開透明,購房者甚至連政府部門也無法知道真實的住房價格到底漲跌了多少,從而使得房價泡沫化的同時,調(diào)控政策卻無法顯效;還有,由于以往披露的公共信息不能區(qū)分投機(jī)型與消費型住房需求,即便是這樣的信息也缺乏公開透明度,導(dǎo)致公共決策與個人判斷都出現(xiàn)普遍困境。
  因此,住建部加強個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè),對住房市場健康發(fā)展是有利的。不過,我們也應(yīng)該搞清楚,這個住房信息聯(lián)網(wǎng)所包括的內(nèi)容是什么?它為誰服務(wù)?如果這個信息網(wǎng)僅是一個內(nèi)部信息網(wǎng),那其意義又會有多大?如果是公開的信息網(wǎng),那它又如何來保護(hù)個人私隱?這些還需要周密的法律制度安排。
  個人住房信息聯(lián)網(wǎng),其核心應(yīng)該是要保證住房信息的公開透明(少數(shù)私人信息除外)。每一個市場當(dāng)事人都應(yīng)該可以通過這些公開透明的工具來了解實時的住房市場狀態(tài),及具體到每套房產(chǎn)的歷史和實時信息,讓公民能以此判斷這個市場未來會發(fā)生什么,據(jù)此作出個人決策。
  如果這個信息網(wǎng)僅僅作為一部分特權(quán)人士可查的私人信息網(wǎng),或者僅是給房產(chǎn)管理部門了解個人住房情況的資料網(wǎng),那這個信息網(wǎng)就有可能成為少數(shù)部門和利益群體操縱住房市場及控制信息的工具,可能成為腐敗尋租設(shè)租的工具。
  個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng),將有利于遏制住房投機(jī)炒作,限制異地炒房,并有助于臨時性的限制令盡早退出。當(dāng)然,僅有這么個個人住房信息網(wǎng),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果沒有遏制投機(jī)炒作的信貸與稅收政策配合,去除炒房賺錢功能,那么住房市場的去泡沫化過程將仍會很長,住房“量降價滯”的格局還會僵持下去。

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