“零和”思維無助增加美國就業(yè)
2012-01-30   作者:洪平凡  來源:人民日報(bào)
 
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  本屆美國政府大幅增加針對中國的貿(mào)易案,其數(shù)量幾乎是上屆政府的兩倍。美國還準(zhǔn)備建立一個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)調(diào)查中國等國的“不公平貿(mào)易行為”。加緊忙活的同時(shí),白宮喊出了一個(gè)“響亮”的口號,那就是全力解決美國嚴(yán)峻的就業(yè)問題。然而,這些貿(mào)易保護(hù)主義之舉真的是靈丹妙藥嗎?
  美國經(jīng)濟(jì)2008年陷入由次貸危機(jī)引發(fā)的大衰退之后,一直處于低迷狀態(tài),其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2011年下半年才恢復(fù)到2007年的水平,而就業(yè)情況仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于危機(jī)前的水平。美國的確需要增加就業(yè)。
  美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的主要原因是美國陷入了深層的結(jié)構(gòu)性衰退。危機(jī)重創(chuàng)了美國的金融體系,銀行和其它金融機(jī)構(gòu)以及居民都需要重組資產(chǎn)負(fù)債表,處理不良資產(chǎn),降低債務(wù)杠桿率。這都將是緩慢的過程。國際貿(mào)易和企業(yè)外包并不是造成美國失業(yè)率的重要因素。近幾年的數(shù)據(jù)清楚表明,美國的貿(mào)易逆差與美國的失業(yè)率之間不是正相關(guān)關(guān)系。2006年至2009年,美國貿(mào)易逆差減少了一半,而同期的失業(yè)率增加了一倍。兩者呈負(fù)相關(guān)。
  在內(nèi)需不足的情況下,美國政府寄希望于出口來帶動經(jīng)濟(jì)增長,提出了5年內(nèi)美國出口翻番的計(jì)劃。如果美國加大貿(mào)易保護(hù)措施限制其他國家的出口,其結(jié)果必然會引起其他國家對美國出口的限制,這將與美國出口倍增計(jì)劃的初衷背道而馳。在過去兩年,美國對中國出口的增長速度遠(yuǎn)高于美國總出口增長速度,刻意強(qiáng)調(diào)要挑起同中國的貿(mào)易摩擦,這更是與出口倍增計(jì)劃南轅北轍。
  美國重振制造業(yè)和增加就業(yè),最大的挑戰(zhàn)在國內(nèi),不在國外。美國在醫(yī)療保健和退休福利等方面的龐大開支是影響許多公司增加就業(yè)的負(fù)擔(dān)。有分析人士認(rèn)為,無法承受的退休福利是迫使美國通用汽車公司在兩年前進(jìn)入破產(chǎn)程序的主要原因。雖然這一觀點(diǎn)可能有些偏頗,但是如果不進(jìn)行醫(yī)療體制和退休福利方面的有效改革,美國經(jīng)濟(jì)的效率、國際競爭力和就業(yè)肯定會走下坡路。歐洲一些國家目前面臨的困境就是例證。
  如果美國將復(fù)蘇的增長點(diǎn)放在更新年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施,恐怕比“出口倍增”計(jì)劃和重振制造業(yè)更能有效地促進(jìn)GDP的增長和就業(yè)的復(fù)蘇。美國的公路、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重失修,已經(jīng)在一定程度上落后于一些新興經(jīng)濟(jì)體。遺憾的是,美國政府的財(cái)政赤字大幅上升,而現(xiàn)有的國會政治博弈又不大可能壓縮其它方面的支出來支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
  總之,無論是貿(mào)易、外包,還是對外投資,只要是遵循市場規(guī)律,發(fā)揮各國的相對優(yōu)勢,它們對各國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)帶來的絕不是“零和”結(jié)果,不是一個(gè)國家搶走了另一個(gè)國家的工作崗位,而是為各國提供了更多的工作機(jī)會。相反,如果采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,阻礙國際貿(mào)易、外包和對外投資按市場規(guī)律運(yùn)行,最終結(jié)果只能是損人而不利己。
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