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2012-01-05 作者:吳睿鶇 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,記者日前從國(guó)家體彩中心獲悉,2011年中國(guó)體育彩票的銷量達(dá)937億元,較前一年增加243億元,增幅達(dá)到了35%,籌集公益金253億元。在所有玩法中,樂(lè)透型玩法以520.18億元的銷量領(lǐng)先,占總銷量的55.47%。 在253億元體育彩票公益金面前,由于身份角色的不同,關(guān)注的視角也不盡相同。普通百姓大都愿意關(guān)注彩票公益金的具體流向。盡管《彩票管理?xiàng)l例》第三十六、三十七條均明確規(guī)定:“彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告公益金的使用情況!薄皣(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,并向社會(huì)公告!比欢,現(xiàn)實(shí)中除財(cái)政部根據(jù)《彩票公益金管理》規(guī)定每年8月對(duì)上一年的彩票公益金籌集、使用情況進(jìn)行公布外,由于各地的公益金使用情況不一,使用項(xiàng)目和資金數(shù)額也都有所不同,因此,全國(guó)各地包括財(cái)政部在向社會(huì)公布的彩票公益金流向方面,大都是粗線條,既沒(méi)量化,也沒(méi)細(xì)化。 鑒于彩票公益金流向的重要性,筆者建議,一方面,國(guó)家民政部網(wǎng)站,要進(jìn)一步細(xì)化公益金使用情況,起碼具體到萬(wàn)元單位,甚至更小單位(元)資金流向;同時(shí),分地區(qū)和項(xiàng)目領(lǐng)域公開(kāi)每一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目的具體信息,包括投資總額、資金的撥付計(jì)劃、項(xiàng)目審批人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃以及項(xiàng)目的實(shí)施情況;此外,設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱,以確保實(shí)現(xiàn)對(duì)彩票公益金實(shí)施中的違法和腐敗情況進(jìn)行監(jiān)督。 令人欣慰的是,此前全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中,明確要求在全國(guó)選擇100個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn),試點(diǎn)的縣級(jí)人民政府需依托電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),而彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況也被列入公示項(xiàng)目中。譬如,浙江省湖州市德清縣就已開(kāi)始在其網(wǎng)站上較為詳盡地對(duì)本縣彩票公益金的籌集、使用情況進(jìn)行公示,倘若此項(xiàng)公共政策推行順利的話,彩票公益流向的謎團(tuán),無(wú)疑將被慢慢解開(kāi)。
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