政府采購(gòu)為何總是“錢多人傻”
2011-12-01   作者:葉祝頤  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,近日,一條關(guān)于政府采購(gòu)的帖子引起廣大網(wǎng)友關(guān)注。帖中的合同文件顯示,中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購(gòu)買的打印機(jī)內(nèi)存條,價(jià)格竟高達(dá)6247元;萜(中國(guó))公司指定經(jīng)銷商在接受記者采訪時(shí)表示,同型號(hào)的一般內(nèi)存條只要300元左右,而原裝同型號(hào)的內(nèi)存條也只售600元左右。
  作為國(guó)務(wù)院直屬科研機(jī)構(gòu)的下級(jí)單位,中科院科學(xué)與應(yīng)用研究所采購(gòu)辦公用品,屬于政府采購(gòu)的范疇。無論從經(jīng)濟(jì)角度還是從法律角度看,政府采購(gòu)都沒有理由“買貴不買對(duì)”。面對(duì)質(zhì)疑,供貨方業(yè)務(wù)經(jīng)理辯解說,128M的內(nèi)存條之所以賣6000多塊,是因?yàn)椤皟?nèi)存條是惠普原裝的,經(jīng)過專業(yè)檢測(cè),所以貴一點(diǎn)”。中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所工作人員的解釋則是,“此次采購(gòu)活動(dòng)所有的采購(gòu)程序都是合法的,價(jià)格也是透明的。至于為何價(jià)格高得離譜,可能涉及他們的特殊專業(yè)要求,所以會(huì)貴一些!边@種經(jīng)不起推敲的論調(diào),何等似曾相識(shí)!
  政府采購(gòu)“買貴不買對(duì)”,背后的渾水到底深幾許,著實(shí)令人琢磨。相關(guān)各方不能把頭埋在沙子里做鴕鳥,對(duì)輿情充耳不聞。一方面,采購(gòu)方應(yīng)主動(dòng)用事實(shí)自證清白,向納稅人講清楚天價(jià)內(nèi)存條的采購(gòu)動(dòng)機(jī)與來龍去脈;另一方面,紀(jì)檢部門要拿出誠(chéng)意介入調(diào)查,并公布事實(shí)真相。
  在現(xiàn)實(shí)政府采購(gòu)生態(tài)中,除天價(jià)內(nèi)存條案例外,政府采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià),“崇洋媚外”,采購(gòu)商品限定“原裝進(jìn)口”門檻的例子比比皆是。比如,安徽某縣政府采購(gòu)中心要求中央空調(diào)壓縮機(jī)為“原裝進(jìn)口”。再比如,某民營(yíng)企業(yè)自行研發(fā)的音響順利通過奧運(yùn)招標(biāo),成為“鳥巢”的指定音響,但在參加廣州亞運(yùn)場(chǎng)館招標(biāo)時(shí)遭到“滑鐵盧”,因?yàn)椴皇窃b進(jìn)口,他們連招標(biāo)的標(biāo)書都買不到。又比如,湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心為突擊花錢,3000萬元購(gòu)買市價(jià)1500萬元的商品等等。
  可見,政府采購(gòu)“錢多人傻”不是一地獨(dú)有風(fēng)景。看多了諸多黑幕,政府采購(gòu)公信力難免大打折扣。筆者以為,要砸破政府采購(gòu)暗箱,僅指望政府采購(gòu)者高度自律,學(xué)會(huì)精打細(xì)算,買對(duì)不買貴,似乎并不現(xiàn)實(shí),需要強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),督促政府采購(gòu)者把招標(biāo)流程放到陽光下,接受納稅人監(jiān)督很重要。財(cái)政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),負(fù)責(zé)地審批政府采購(gòu)產(chǎn)品是否必要及合理,并認(rèn)真核算政府采購(gòu)商品的質(zhì)量和性價(jià)比。對(duì)違反招投標(biāo)程序,熱衷采購(gòu)腐敗的政府采購(gòu)者依法追究法律責(zé)任。唯此,才能避免“買貴不買對(duì)”等腐敗潛規(guī)則掏空政府采購(gòu)的靈魂。
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