整頓交易所,市場才能健康發(fā)展
2011-11-29   作者:張玉玲  來源:光明日報
 
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  11月24日,國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的38號文公布,將清理整頓產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠期交易等各類交易場所。政策的“靴子”終于落定,國家以正式文件的形式表明了對交易所發(fā)展的態(tài)度。
  據(jù)了解,此次清理整頓工作涉及的各類“交易所”將達到300多家。盡管國家政策早已發(fā)酵醞釀,但消息一出,還是在業(yè)內(nèi)引起強烈反響,有人說“太嚴格了”,交易所下一步發(fā)展會被捆住手腳;有人悲觀地認為,清理整頓會造成市場哀鴻一片,一批交易所會因此消失;還有人說,這是市場的倒退,交易所的創(chuàng)新又回到原點……
  一項政策的出臺可能會引發(fā)不同的聲音。涉及交易所的政策影響很大,是因為它直接觸及了一些人的利益,斷了一些人的財路,砸了一些人的飯碗。但我們應(yīng)該看到,這是少數(shù)人利益與大多數(shù)投資者利益的博弈,政府責無旁貸地要站在廣大投資者的立場,維護市場的公開、公正和公平,是政府的角色和職責所在。
  規(guī)范市場正是政府應(yīng)該履行的職責。現(xiàn)在的清理整頓不是為了向后走,而是為了朝前看,為了讓市場走得更遠、更健康。交易所一哄而上、遍地開花,幾個月內(nèi),文交所就上馬了30多家,沒有門檻和規(guī)范,發(fā)展無序,這種情況風險很大。因此,目前對風險的最佳控制方法是:盡快設(shè)置試點,將規(guī)模較大、影響較廣、規(guī)則較規(guī)范、內(nèi)部風控較嚴格、有較強創(chuàng)新能力的交易所作為試點,有序發(fā)展,控制風險。若干年前,政府清理整頓全國各地證券交易所及證券交易中心,并果斷設(shè)立深圳、上海為試點的做法,已經(jīng)被實踐證明是正確的。
  交易所作為金融工具,要辯證地用,用不好是投機工具,用好了就能促進金融與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,有效發(fā)揮金融杠桿作用,實現(xiàn)良性發(fā)展。因此,風險如何控、交易所如何用,考驗政府管理部門的智慧。這次國務(wù)院的清理整頓文件,對各類交易所的發(fā)展劃出“紅線”,各個領(lǐng)域還應(yīng)該制定更為嚴密細致的實施細則,杜絕“一刀切”簡單思維,要提高精細化管理水平。
  值得一提的是,每一次清理整頓后,都有交易所換著花樣再次復活。這就提醒我們,開展清理整頓工作不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,要從根本上解決流動性過剩等問題,為過剩的資金尋找到新的投資渠道,引導資金流入合適的領(lǐng)域。
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