事業(yè)單位“蘿卜招聘”病根在哪
2011-11-28   作者:肖潘潘  來源:人民日報
 
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  “事業(yè)單位亮了!鄙现,這句“網(wǎng)語”讓人印象深刻。通常在網(wǎng)絡(luò)上,“亮了”就意味著被網(wǎng)友聚焦,成為“熱詞”。而這句略帶玩笑意味的留言,也恰到好處地總結(jié)了上周幾條熱門新聞。
  25日,國務(wù)院法制辦在其官方網(wǎng)站公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》。征求意見稿規(guī)定,事業(yè)單位新進人員,應(yīng)當公開招聘,其中包括制定計劃、發(fā)布信息、審查資格、考試考察、體檢公示等環(huán)節(jié)。
  事業(yè)單位招聘,一直都是社會關(guān)注熱點。與統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容的公務(wù)員考試相比,事業(yè)單位的公開招聘更強調(diào)公共服務(wù)的專業(yè)技術(shù)性,需要根據(jù)崗位選用人才,與公務(wù)員考試強調(diào)“一把尺子量人”相比,其擁有較大的自主權(quán)。而從提高招聘效率的角度來看,把招聘權(quán)交給各個事業(yè)單位,也是符合當前實際的方式。
  但不容忽視的是,在監(jiān)督不暢的大背景下,自主招聘也給權(quán)力尋租、利益輸送帶來空間,出現(xiàn)了一些用人不公現(xiàn)象!安慌鷹l子進不去,不是親屬上不來。”出現(xiàn)在招聘中的這些裙帶關(guān)系,讓群眾深惡痛絕。專為特定人員設(shè)置崗位、設(shè)定條件的“蘿卜招聘”,以及種種“內(nèi)定招聘”、“人情招聘”層出不窮,常常成為備受關(guān)注的公共事件。
  在江蘇泗陽縣近期舉行的事業(yè)單位招考中,一個職位的筆試成績前4名竟然座位連號。此外,本次招考筆試時間為11月19日,面試時間安排在20日,網(wǎng)友質(zhì)疑是“掩人耳目、速戰(zhàn)速決”,而且涉嫌“蘿卜招聘”。泗陽縣招聘小組稱,其中3名考生有舞弊行為,成績被取消,負責(zé)此項工作的人才中心主任被停職調(diào)查。
  此前,對河北省社科院2011年招聘,網(wǎng)友提出質(zhì)疑:父親是“一把手”、招來女兒當下屬。當?shù)爻闪⒌恼{(diào)查組回應(yīng),整個招聘環(huán)節(jié)并無暗箱操作和違規(guī)違紀,該單位“一把手”也沒有參與面試環(huán)節(jié)。此事也許形式上沒有問題,但如何維護招聘的公信力值得考慮。公開信息、執(zhí)行回避、加強監(jiān)督等,相關(guān)制度應(yīng)該更加具體明確。
  總結(jié)一下近期查處違規(guī)招聘的流程,一般包含這些關(guān)鍵詞——出現(xiàn)問題、媒體曝光、追究責(zé)任。在大多數(shù)情況下,媒體曝光成為揭露違規(guī)招聘的主要手段,這體現(xiàn)了輿論監(jiān)督在守望社會公正上的巨大作用,也恰恰反映出制度監(jiān)督的缺失。
  在公開招聘過程中,怎樣把事業(yè)單位的用人自主權(quán)和政府主管部門的監(jiān)管結(jié)合起來?如何暢通社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道?怎樣明確違規(guī)招聘的法律責(zé)任和追責(zé)機制?如何避免常見的崗位條件歧視,以防止招聘為某些人“量身定做”?期望正在收集意見的《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》,能對這些關(guān)鍵問題作出回應(yīng)。
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