從上周末證監(jiān)會(huì)表態(tài)，到昨日中國(guó)政府網(wǎng)正式刊登《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決定”），中間間隔非常短，這讓正著急打探消息的地方政府和“市場(chǎng)”可立即對(duì)照，是否已納入將被整頓的范疇，并做出及時(shí)整改，降低過(guò)程中可能付出的社會(huì)代價(jià)。
　　對(duì)本次清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所目的，國(guó)務(wù)院的表述非常明確，“由于缺乏規(guī)范管理，在交易場(chǎng)所設(shè)立和交易活動(dòng)中違法違規(guī)問(wèn)題日益突出，風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，作出清理整頓的決定。由此可以注意到，國(guó)務(wù)院是站在“金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定”的高度，看待目前交易所亂象問(wèn)題，這也打消了社會(huì)上一些人的疑慮和僥幸心理。
　　為什么國(guó)務(wù)院如此重視清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所？首先，從金融層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)2009、2010年的大幅信用擴(kuò)張后，目前國(guó)內(nèi)廣義貨幣總量M2已經(jīng)超過(guò)81萬(wàn)億元，天量貨幣供應(yīng)在振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，不可否認(rèn)也滋生了通貨膨脹、過(guò)剩產(chǎn)能以及大量的債務(wù)泡沫，300多家各類(lèi)交易市場(chǎng)，無(wú)形中充當(dāng)大大小小的“池子”，一定程度起到吸收社會(huì)流動(dòng)性的作用。據(jù)一家機(jī)構(gòu)的保守統(tǒng)計(jì)，2010年僅大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)交易額就高達(dá)10萬(wàn)億元，涉及能源、農(nóng)產(chǎn)品、金屬等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的領(lǐng)域。但目前隨著貨幣政策緊縮，資產(chǎn)價(jià)格下跌，短期暴露的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為社會(huì)焦點(diǎn)，如何確保這些“池子”不潰堤，是保障經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸工作中不容忽視的一點(diǎn)。
　　另外從中長(zhǎng)期來(lái)看，“去杠桿”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”是未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大方向，調(diào)整過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定將是關(guān)鍵。但遺憾的是，過(guò)去幾年很多草莽生長(zhǎng)的交易場(chǎng)所由于利益驅(qū)使，將本該服務(wù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的交易標(biāo)的物進(jìn)行散戶(hù)化，衍生品化設(shè)計(jì)，美其名曰金融創(chuàng)新。但在內(nèi)部管理不足，地方監(jiān)管不到位的情況下，產(chǎn)生了很多如違法證券期貨交易、嚴(yán)重投機(jī)、價(jià)格操縱，管理人員侵吞客戶(hù)資金、經(jīng)營(yíng)者卷款逃跑等問(wèn)題。證券時(shí)報(bào)今年初以來(lái)就一直關(guān)注北方某地的交易場(chǎng)所亂象，包括文化藝術(shù)品被爆炒、黃金價(jià)格離奇波動(dòng)、散戶(hù)中遠(yuǎn)期交易被騙等案例。有人估計(jì)，在市場(chǎng)及中介機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)下，全國(guó)范圍進(jìn)行此類(lèi)準(zhǔn)金融交易的人員超過(guò)10萬(wàn)，呈不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭。其中大多參與者不具投資分析能力，也未經(jīng)入市前風(fēng)險(xiǎn)教育，若不及時(shí)制止，將是重大社會(huì)隱患。
　　所以說(shuō)，本次國(guó)務(wù)院做出對(duì)各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓的決定可謂恰到其時(shí)，而具體政策措施，也值得稱(chēng)道。我們知道，為了規(guī)避監(jiān)管，目前很多類(lèi)似證券、期貨、黃金等交易場(chǎng)所在規(guī)則和品種上含糊不清，大打擦邊球。因此《決定》對(duì)如何認(rèn)定交易場(chǎng)所性質(zhì)給予清晰的定義，分別涵蓋股權(quán)類(lèi)、中遠(yuǎn)期、保險(xiǎn)、信貸等等。為規(guī)范交易場(chǎng)所名稱(chēng)，對(duì)凡使用“交易所”字樣的也做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。避免了清理工作中，各方對(duì)違規(guī)定義的不同解讀。另外，在處理的力度方面，國(guó)務(wù)院則要求對(duì)違法證券期貨交易活動(dòng)應(yīng)“堅(jiān)決糾正”、“限期取消或結(jié)束”。
　　值得注意的是，本次清理整頓工作是在嚴(yán)密組織下有序開(kāi)展。一方面是建立由證監(jiān)會(huì)牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的“清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議”，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和督促檢查工作；另一方面，各省級(jí)人民政府則要立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本決定的要求，按照屬地管理原則，對(duì)本地區(qū)各類(lèi)交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓。
　　相識(shí)的一幕，曾出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代的國(guó)內(nèi)期貨、場(chǎng)外證券市場(chǎng)上，當(dāng)時(shí)類(lèi)似的交易也是在混沌中誕生，在野蠻中生長(zhǎng)，最終治理整頓降臨。沿著這個(gè)路徑，不難想象準(zhǔn)金融交易市場(chǎng)后面的蕭條。但是我們并不否認(rèn)此行業(yè)存在的價(jià)值，因?yàn)樗�是相關(guān)源生領(lǐng)域與金融市場(chǎng)之間的必要橋梁和有益補(bǔ)充。加以科學(xué)的引導(dǎo)和管理，使之重回健康發(fā)展軌道，可以幫助誕生出類(lèi)似于淘寶、京東的電子商務(wù)模式，也可以為金融市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的品種。我們期待行業(yè)規(guī)范治理后帶來(lái)的重生。