《人民日?qǐng)?bào)》援引中央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數(shù)據(jù)稱(chēng)，2009年，中國(guó)預(yù)算內(nèi)外的收費(fèi)罰款收入共計(jì)約2.2萬(wàn)億元，超過(guò)稅收的三分之一。雖然個(gè)人稅負(fù)近年來(lái)逐漸降低，但亂罰款亂收費(fèi)的日益增多，導(dǎo)致百姓實(shí)際負(fù)擔(dān)加重。
　　2.2萬(wàn)億！對(duì)，就是2.2萬(wàn)億，這是我國(guó)一年收費(fèi)罰款的總收入。如果你對(duì)這個(gè)巨大的數(shù)字沒(méi)有具體感覺(jué)的話，那就拿它除以我們的人口總數(shù)13億吧，這樣你一定會(huì)感同身受——這個(gè)數(shù)字意味著，平均每個(gè)中國(guó)人每年要被罰款1500元以上。
　　這筆賬經(jīng)過(guò)這么一算，還是挺嚇人的，可這就是我們每個(gè)中國(guó)老百姓每天必須面對(duì)的生活。俗話說(shuō)，“稅好算，費(fèi)難纏�！倍嗳缗Ｃ�的罰款收費(fèi)，讓本就生活艱辛的人們難堪重負(fù)。違章停車(chē)要罰款，占道經(jīng)營(yíng)要罰款，衛(wèi)生沒(méi)做好要罰款，不文明了要罰款……在一些執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法者眼里，罰款就好像一劑包治百病的靈丹妙藥，凡事“以罰當(dāng)先”，“以罰代管”，好像不罰款就執(zhí)不了法一樣。于是有人就調(diào)侃說(shuō)，這些執(zhí)法部門(mén)哪里是在依法治國(guó)，他們是在“以罰治國(guó)”啊。
　　就在11月21日，中央電視臺(tái)記者跟隨拉煤貨車(chē)進(jìn)行暗訪，在行經(jīng)山西省嵐縣、盂縣時(shí)，遭遇當(dāng)?shù)亟痪�以查駕駛證為由違規(guī)攔車(chē)，亂收罰款。通過(guò)電視鏡頭我們可以看到這兩個(gè)縣的交警罰款之隨意：在嵐縣，交警伸一個(gè)指頭就要罰司機(jī)100元，沒(méi)有罰單、沒(méi)有收據(jù)、沒(méi)有理由，直接收錢(qián)；在盂縣，同樣是沒(méi)有理由沒(méi)有罰單沒(méi)有收據(jù)，交警只管每輛車(chē)收50元，收完錢(qián)就放行。
　　雖然經(jīng)央視曝光后，嵐縣、盂縣的公安局長(zhǎng)和交警隊(duì)長(zhǎng)通通都下課了，但這并不能從根本上解決我國(guó)很多地方不同程度存在的亂罰款亂收費(fèi)問(wèn)題。換句話說(shuō)，如果這一問(wèn)題能夠得到有效根治的話，我國(guó)的收費(fèi)罰款收入，也不可能達(dá)到2.2萬(wàn)億元這個(gè)天文數(shù)字。
　　毋庸諱言，一些地方一些執(zhí)法部門(mén)把依法治國(guó)變成“以罰治國(guó)”，除了讓我國(guó)的收費(fèi)罰款數(shù)額逐年大幅遞增之外，并沒(méi)有任何益處。因?yàn)檫@不僅加重了老百姓的負(fù)擔(dān)，而且極易滋生貪污腐敗，有損社會(huì)公平及政府公信力，傷害公眾對(duì)我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的期待。
　　早日終結(jié)執(zhí)法部門(mén)“以罰代管”、“以罰治國(guó)”的亂象，不僅是建立科學(xué)的財(cái)政收支體系的需要，是早日實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的需要，更是億萬(wàn)百姓“民心所向”。數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的罰款收費(fèi)收入提醒我們，改革不合理的執(zhí)法超收獎(jiǎng)勵(lì)和罰款分成體制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)收稅和專(zhuān)門(mén)的財(cái)政撥款制度，使塵歸塵、土歸土，橋歸橋、路歸路，已經(jīng)是“箭在弦上，不得不發(fā)”。