|
2011-11-16 作者:李力言 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
政府采購(gòu)中為什么屢屢發(fā)生“只買貴的,不買對(duì)的”現(xiàn)象?近來(lái)的幾起事件正不斷給出答案。面對(duì)供貨商實(shí)名舉報(bào),有政府部門稱“買貴”是為了花完預(yù)算。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),高價(jià)采購(gòu)還有市場(chǎng)背景,即政府采購(gòu)的產(chǎn)品本來(lái)定價(jià)就高。配置、功能相同或類似的電腦等電子產(chǎn)品,一旦被供貨商貼上“專供政府采購(gòu)”的標(biāo)簽,立馬身價(jià)大漲。 不管是“買高不買低”,還是“買的就是貴的”,一些政府部門在采購(gòu)中成了冤大頭,頗有“周瑜打黃蓋”的意味。有“專供”必有“專求”,這固然不能排除一些供貨商設(shè)置價(jià)格陷阱牟取暴利的可能,但根源還在于政府采購(gòu)本身出了問(wèn)題。 試想,公職人員自己買電腦這樣的電子產(chǎn)品,多半會(huì)問(wèn)問(wèn)行情、看看價(jià)格,盡量買到既實(shí)惠又好用的產(chǎn)品,畢竟花的是自家的錢。而在政府采購(gòu)中卻出現(xiàn)了揮金如土的敗家子,這不僅因?yàn)榛ǖ氖羌{稅人的錢,更因?yàn)閷?duì)花錢者缺乏有效的監(jiān)管。 打著“專供”幌子就能賣高價(jià),或因?yàn)檎型稑?biāo)制度沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行,加上“懶政”思維下的怕麻煩、圖省事,給了高價(jià)產(chǎn)品進(jìn)入甚至獨(dú)霸采購(gòu)目錄的機(jī)會(huì);或因?yàn)楣┴浄绞讲缓侠,有專家指出,目前普遍存在的協(xié)議供貨容易出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性不足,難以形成合理價(jià)格和集中監(jiān)管;或因?yàn)榇嬖谀缓罄娼粨Q,“專供”高價(jià)產(chǎn)品使公共利益受損,卻很可能通過(guò)暗箱操作、回扣賄賂等方式在一些商家和采購(gòu)人員之間進(jìn)行非法利益分成,把靡費(fèi)的公帑偷偷塞進(jìn)私人腰包。 之所以會(huì)出現(xiàn)這些情況,關(guān)鍵不在于采購(gòu)制度不完善,而在于目前的監(jiān)管機(jī)制難以真正發(fā)力。事實(shí)上,在采購(gòu)過(guò)程中,一些政府部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,不僅在預(yù)算編制、產(chǎn)品中標(biāo)、價(jià)格監(jiān)控等環(huán)節(jié)自主權(quán)過(guò)大,還因?yàn)椴少?gòu)信息不透明、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為、問(wèn)責(zé)制度缺失等原因,給了采購(gòu)者“想怎么花就怎么花”的隨意性和自由度,使充分競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格控制等一系列制度在執(zhí)行時(shí)失靈,從而為各種不當(dāng)利益的侵襲打開(kāi)了縫隙,這才是政府采購(gòu)亂象層出不窮的根源所在。 因此,治理“專供采購(gòu)”,需要改革監(jiān)管模式,堵住監(jiān)管漏洞,對(duì)政府部門的采購(gòu)權(quán)力形成有效規(guī)范和制約。比如,在各采購(gòu)環(huán)節(jié)設(shè)置問(wèn)責(zé)條款,在監(jiān)督力量上引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督,在價(jià)格博弈上依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在信息公開(kāi)上推行陽(yáng)光采購(gòu)。當(dāng)納稅人的錢受到制度與法治力量的切實(shí)看護(hù),每一分花出去的錢才會(huì)真正有道理、有價(jià)值。
|
|
凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|